Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 września 2010 r., sygn. II SA/Ol 367/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Irena Szczepkowska Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2010 r. sprawy ze skargi M.B. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie skreślenia z listy studentów oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" Dziekan Wydziału skreślił M. B. z listy studentów Wydziału, kierunek "[...]", rok akademicki 2008/2009. Organ powołał się na art. 190 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, zgodnie z którym Kierownik podstawowej jednostki organizacyjnej skreśla studenta z listy studentów, w przypadku nie złożenia w terminie pracy dyplomowej.

W związku z brakiem wniosku o wydłużenie terminu do złożenia pracy dyplomowej

a także z uwagi na negatywne rozpatrzenie podania o zmianę osoby kierującej pracą M. B., ostatecznym regulaminowym terminem do złożenia przez nią pracy dyplomowej był 30 czerwca 2009r. Niedotrzymanie tego terminu spowodowało zdaniem organu konieczność obligatoryjnego skreślenia strony z listy studentów.

Odwołanie od tej decyzji wniosła M. B., wnosząc o jej uchylenie. Odwołująca wskazała, że Dziekan Wydziału swoją decyzją z dnia "[...]" skreślił ją z roku akademickiego 2008/2009, który zakończył się we wrześniu 2009r. Zdaniem strony naruszyło to zasadę nie działania prawa wstecz. Odwołująca podkreśliła, że nie była w stanie złożyć pracy dyplomowej do 30 czerwca 2009r. ponieważ aż do 7 grudnia 2009r. (data ostatecznej decyzji) trwało postępowanie administracyjne w sprawie zmiany jej promotora.

Po rozpoznaniu odwołania działający z upoważnienia Rektora, Prorektor Uniwersytetu decyzją z dnia "[...]" uchylił decyzję zapadłą w I instancji i orzekł o skreśleniu M. B. z listy studentów Wydziału, kierunek "[...]". W ocenie organu odwoławczego w sprawie nie było dopuszczalne wskazanie przez organ roku akademickiego, z którego student zostaje skreślony, zwłaszcza że decyzja w tej sprawie została wydana i doręczona stronie już po zakończeniu roku akademickiego 2008/2009. Według Rektora przepisy ustawy o szkolnictwie wyższym nie określają terminów dokonania skreślenia z listy studentów, zatem zastosowanie ma art. 110 kpa, zgodnie, z którym organ jest związany decyzją od dnia jej doręczenia stronie. Jednakże Rektor podzielił stanowisko Dziekana, że ostatecznym terminem do złożenia pracy dyplomowej przez stronę był dzień 30 czerwca 2009r. Zdaniem organu odwoławczego złożenie wniosku o zmianę promotora pracy nie uzasadnia zaprzestania jej pisania, zwłaszcza, że ten wniosek nie został rozpatrzony pozytywnie. Organ II instancji podkreślił, że strona nie składała wniosku o przedłużenie terminu do złożenia pracy dyplomowej. Strona zaś złamała postanowienia Regulaminu studiów poprzez nie złożenie pracy dyplomowej w terminie do dnia 30 czerwca 2009r. Tym samym, organ I instancji był zobligowany na podstawie art. 190 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym do skreślenia M. B. z listy studentów.