Wyrok WSA w Łodzi z dnia 3 sierpnia 2010 r., sygn. II SA/Łd 507/10

Dnia 3 sierpnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Marcelina Chmielecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2010 roku sprawy ze skargi Gminy Miasta Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzją oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] Nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej Gminy Miasta Ł. kwoty 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Starosta [...]na podstawie art. 136 ust.3, art. 137 ust.2, art. 140, art. 142 ust. 1-4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku J. P. orzekł zwrot na rzecz wnioskodawczyni nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A [...], oznaczonej nr 1/39, jednocześnie Starosta odstąpił od zobowiązania J.P. do zwrotu na rzecz Gminy Ł. zapłaconej ceny za nabytą umową kupna-sprzedaży z dnia 25 lipca 1973r. przedmiotową nieruchomość.

W uzasadnieniu decyzji Starosta [...] wyjaśnił, iż przedmiotowa nieruchomość, w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, w oparciu o decyzję o lokalizacji szczegółowej z dnia 7 czerwca 1966r., umową kupna - sprzedaży z dnia 25 lipca 1973r. została nabyta na rzecz Skarbu Państwa od E. F. jako działka z przeznaczeniem pod budowę urządzeń stanowiących uzbrojenie terenów położonych w Ł. na trasie projektowanej ulicy B od ulicy C do ulicy D.

Na wniosek J. P. z dnia 1 lutego 2005r., spadkobierczyni byłego właściciela E. F., wszczęte zostało postępowanie dotyczące zwrotu niewykorzystanej na cel wywłaszczenia nieruchomości. Do przedmiotowego wniosku o zwrot nieruchomości przyłączyła się P. F., po której śmierci na mocy postanowienia sądu spadek przejęła J. P. Postępowanie w sprawie zwrotu nieruchomości zostało zawieszone z dniem 30 czerwca 2006r. do czasu wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla działki nr 1/30 i podjęte na wniosek strony z dniem 18 kwietnia 2008r. Starosta wyjaśnił, iż w toku czynności postępowania ustalił, że część nieruchomości objęta wnioskiem o zwrot, oznaczona obecnie w ewidencji gruntów jako działka nr 1/39 o pow. 0,0175 ha, jest porośnięta dziką roślinnością z nielicznymi drzewami owocowymi i pozostałościami fundamentów po zabudowaniach gospodarczych. Pomimo upływu 35 lat od daty przejęcia nieruchomości na części nieruchomości, oznaczonej jako działka nr 1/39 nie zrealizowano celu, na który została nabyta.