Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. III SA/Wr 234/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz (sprawozdawca) Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk Protokolant: Paulina Białkowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 lipca 2010 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Powiatu J. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niezgodności z prawem zapisów [...] i [...] Statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w J. I. stwierdza, że [...] oraz [...] w części w jakiej pomieszczone są słowa "Ośrodku Wsparcia" uchwały Rady Powiatu J. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie nadania Statutu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w J. są niezgodne z prawem; II. oddala wniosek strony skarżącej o przyznanie kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W skardze z dnia [...] r. Wojewoda D jako organ nadzoru, na podstawie art. 81 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zmianami) oraz art. 50 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) wniósł o stwierdzenie niezgodności z prawem § 6 ust. 1 pkt 2 w brzmieniu " W skład Centrum wchodzą Ośrodek Wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi" oraz § 6 ust. 2 w brzmieniu "i Ośrodku Wsparcia" uchwały Rady Powiatu J z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie nadania Statutu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w J z powodu istotnego naruszenia art. 6 pkt 5 oraz art. 112 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362 ze zmianami) w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz. U. z 1997 roku, Nr 78, poz. 483 ze zmianami) i zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi organ nadzoru wskazał, że Rada Powiatu J na sesji w dniu [...] r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie nadania Statutu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w J, które zostało utworzone w [...] r. Podjęcie uchwały Rady Powiatu nastąpiło w związku z nieobowiązującym już art. 238 ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r., Nr 249, poz. 2104 ze zmianami), zgodnie z którym: "Jednostkom budżetowym nie posiadającym statutów, organy, o których mowa w art. 21 ust. 1, nadają statuty w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.