Wyrok WSA w Opolu z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. II SA/Op 320/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lipca 2010 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję w części obejmującej rozstrzygnięcie o cofnięciu równoważnika za remont lokalu mieszkalnego, 2) w pozostałym zakresie skargę oddala, 3) określa, że zaskarżona decyzja w części opisanej w punkcie 1 wyroku nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. M. jest decyzja Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia [...], nr [...]. Decyzją tą organ odwoławczy uchylił rozstrzygnięcie Komendanta Powiatowego Policji w Krapkowicach z dnia [...], nr [...], i orzekł o cofnięciu M. M. równoważnika za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego oraz odmówił jego wypłaty za lata 2006 - 2008.

Wydanie zaskarżonych aktów administracyjnych poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Na mocy decyzji Komendanta Powiatowego Policji w Krapkowicach z dnia 9 czerwca 2004 r., nr [...], którą organ zmienił decyzję własną z dnia 4 września 2000 r., M. M. otrzymywał równoważnik pieniężny za remont lokalu mieszkalnego, w wysokości uwzględniającej cztery normy zaludnienia do dnia 31 grudnia 2005 r.

Z uwagi na brak realizacji tej decyzji od dnia 1 stycznia 2006 r., M. M. wystąpił pismem z dnia 29 marca 2006 r. do Komendanta Powiatowego Policji w Krapkowicach o wypłatę równoważnika za 2006 r. Komendant, pismem z dnia 11 kwietnia 2006 r., poinformował wnioskodawcę, który posiada status emeryta policyjnego od dnia 1 grudnia 2000 r., że brak jest podstaw do wypłaty spornego równoważnika z uwagi na utratę mocy przepisu § 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 100, poz. 919 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem.