Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 lipca 2010 r., sygn. II SA/Ol 383/10

Dnia 13 lipca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2010 roku sprawy ze skargi G. M. na czynność Starosty z dnia "[...]" nr "[...]' w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2. określa, że zaskarżona czynność nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

Pismem z dnia "[...]" G. M. - powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006r. - wezwał Starostę O. do zwrotu nadpłaty w wysokości 425 złotych z należnymi odsetkami z tytułu pobranej opłaty za kartę pojazdu wydaną w dniu "[...]" na pojazd osobowy marki Audi A4 1,9 TDI o nr rejestracyjnym "[...]" w związku z jego pierwszą rejestracją w kraju 15 lutego 2005r. Podał, iż w powołanym wyroku Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z Konstytucją przepisów dotyczących opłat za wydanie karty pojazdu. W wyniku tego orzeczenia wydane zostało rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z 28 marca 2006r., w którym ustalono opłatę za wydanie karty pojazdu w wysokości 75 zł, zaś wnioskodawca musiał uiścić kwotę 500 zł.

W związku z tym pismem z dnia "[...]" organ odmówił wypłacenia żądanej kwoty wraz z odsetkami. Poinformowano zainteresowanego, iż wniesiona opłata za wydanie karty dla wskazanego pojazdu była zgodna z § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003r. w sprawie wysokości opłaty za wydanie karty pojazdu. Starosta jako organ właściwy w sprawach rejestracji pojazdu nie ustala wysokości wnoszonej opłaty. Przepis rozporządzenia określający opłatę za wydanie karty pojazdu w wysokości 500 złotych został uchylony wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006r. i utracił moc prawną z dniem 1 maja 2006r. Jednakże w okresie od dnia wejścia w życie wskazanego przepisu do dnia utraty jego mocy przepis ten był zgodny z prawem, stanowiąc tym samym przepis prawa powszechnie obowiązującego. Nie ma zatem podstawy do stwierdzenia istnienia nadpłaty za wydaną kartę pojazdu w związku z rejestracją w dniu 15 lutego 2005r., bowiem opłata została pobrana prawidłowo.