Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. III SA/Kr 177/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec NSA Grażyna Danielec Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2010 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Sułkowicach z dnia 11 listopada 2008 r. nr XXV/198/08 w przedmiocie ustanowienia sztandaru Gminy Sułkowice stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 15 lipca 2010r.

W dniu 11 listopada 2008r. Rada Miejska w Sułkowicach podjęła uchwałę Nr XXV/198/08 w sprawie ustanowienia sztandaru Gminy Sułkowice. Została ona podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 21 grudnia 1978r. o odznaczeniach i mundurach (Dz. U. nr 31, poz. 130 z późn. zm.).

Pismem z dnia 1 lutego 2010r. Wojewoda Małopolski wniósł skargę na powyższą uchwałę Rady Miejskiej w Sułkowicach domagając się stwierdzenia jej nieważności. Organ nadzoru podniósł, iż zaskarżona uchwała została podjęta bez wymaganej prawem opinii, o której mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 1978r. o odznakach i mundurach (Dz. U. nr 31, poz. 130 z późn. zm.). Wojewoda Małopolski wyjaśnił, iż pismem z dnia 15 stycznia 2009r. Burmistrz Sułkowic poinformował go, iż stosowny wniosek o wyrażenie przedmiotowej opinii został przekazany Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji przekazał do wiadomości Wojewody Małopolskiego pismem z dnia 7 października 2009r. negatywną opinię dotyczącą projektu sztandaru Gminy Sułkowice. Wobec powyższego organ nadzoru zwrócił się z prośbą do władz Gminy o informację, jakie działania zamierza podjąć Rada Gminy w przedmiotowej sprawie, a w szczególności czy i kiedy zostanie uchylona uprzednio podjęta uchwała o ustanowieniu sztandaru. Od udzielonej odpowiedzi Wojewoda Małopolski uzależnił swoje dalsze postępowanie. Pismem z dnia 18 stycznia 2010r. Nr OR.0704-3/08 Burmistrz Gminy poinformował organ nadzoru, że przedłożył Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Sułkowicach projekt stosownej uchwały w sprawie uchylenia zaskarżonej uchwały, celem wprowadzenia pod obrady sesji w dniu 29 grudnia 2009r. Projekt ten, zgodnie z wolą radnych wyrażoną podczas głosowania, nie znalazł się jednak w porządku obrad sesji. W związku z powyższym Wojewoda Małopolski zmuszony był wnieść skargę na w/w uchwałę Rady Miejskiej w Sułkowicach Nr XXV/198/08.