Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 lipca 2010 r., sygn. II SA/Gl 114/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2010 r. sprawy ze skargi L. J. oraz R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wyłączenia gruntów z produkcji rolnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Naczelnik Gminy R. zezwolił obecnie skarżącemu R. J. na wyłączenie z produkcji rolnej pod budowę domu jednorodzinnego gruntów o powierzchni 170 m2 - grunty orne kl.IIIb, zwolnił R. J. z obowiązku uiszczenia należności jednorazowej i stałych opłat rocznych oraz zobowiązał wnioskodawcę do zdjęcia próchnicznej warstwy gleby z terenu zajętego pod budowę na głębokość 20 cm i zagospodarowanie jej we własnym zakresie na swojej nieruchomości. W uzasadnieniu organ wskazał, iż inwestor przedłożył decyzję zatwierdzającą plan zabudowy działki 1 i chce przystąpić do rozpoczęcia budowy.

Wnioskiem z dnia [...] r. uczestnik postępowania L. S. wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. o stwierdzenie nieważności opisanej wyżej decyzji. Przedmiotowej decyzji zarzucił, iż była ona niewykonalna już w dniu jej wydania i jej niewykonalność ma charakter trwały. W jego ocenie niewykonalność decyzji wynika stąd, że zezwolenie na wyłączenie gruntów zostało wydane na działkę nr 1, podczas gdy taka działka występuje jedynie w części opisowej rejestru gruntów, nie ma jej natomiast na mapach ewidencyjnych. Nadto pozwolenie na budowę opiewa na działki [...] co powoduje, że wyłączenie z produkcji rolnej jedynie działki 1 niezgodne jest ze stanem faktycznym.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B.odmówiło stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji