Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Ol 186/10

Dnia 8 czerwca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 czerwca 2010 roku sprawy ze skargi H. M. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odszkodowania za bezpłatne odstąpienie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2/ zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej H. M. kwotę 1050 złotych (słownie: tysiąc pięćdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt administracyjnych wynika, że wnioskami z dnia 7 sierpnia i 3 września 2008r. H.M. zwróciła się do Prezydenta Miasta o zwrot nieodpłatnie przejętej dnia 21 września 1968r., części gruntu, jako części nieruchomości zamiennej lub o wypłatę odszkodowania za zajęcie pod budowę drogi dojazdowej, działki 3/4, Obręb 11, obecnie nr 57 i 65 stanowiącej jej własność.

Decyzją z dnia 13 listopada 2008r., znak: "[...]" Prezydent Miasta umorzył postępowanie ze względu na brak podstaw prawnych do wypłaty H.M. odszkodowania, bądź przyznania nieruchomości zmiennej za przedmiotowe grunty.

Na skutek odwołania strony od tej decyzji, Wojewoda (decyzją z dnia 3 marca 2009r.) uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu tej decyzji organ odwoławczy wskazał, że w rozpoznawanej sprawie istnieją podstawy prawne wypłaty odszkodowania. Zgodnie bowiem z art. 128 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami wywłaszczenie własności nieruchomości, użytkowania wieczystego lub innego prawa rzeczowego następuje za odszkodowaniem na rzecz osoby wywłaszczonej odpowiadającym wartości tych praw. Ponadto zgodnie z art. 129 ust. 1 tej ustawy odszkodowanie ustala starosta, i dlatego organ I instancji powinien wydać decyzję pozytywną bądź odmowną, jednocześnie popierając swoje rozstrzygnięcie odpowiednim przepisami prawa i uzasadnieniem faktycznym.