Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Łd 175/10

Dnia 29 czerwca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant asystent sędziego Marcelina Chmielecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2010 roku sprawy ze skargi R. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu podania w sprawie zalesienia działki sąsiedniej 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącego R. P. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. po rozpatrzeniu zażalenia R. P. na postanowienie Wójta Gminy G. z dnia [...] znak [...] o zwrocie podania, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a. - utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.

W jego uzasadnieniu Kolegium podniosło, że postanowieniem z dnia [...] organ I instancji w trybie art. 66 § 3 k.p.a. orzekł o zwrocie R. P. podania wniesionego w dniu 13 listopada 2008 r. w sprawie zalesienia dokonanego na sąsiedniej działce nr ewid. 646, w obrębie geodezyjnym [...], z uwagi na występującą w sprawie właściwość sądu powszechnego.

Organ odwoławczy wyjaśnił, że w wyniku wszczętego na w/w wniosek postępowania, Wójt Gminy G. decyzją z dnia [...] w oparciu o regulację art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2004 r. nr 121, poz. 1266) nakazał właścicielom działki nr 646 usunięcie nasadzeń brzozy oraz doprowadzenie nieruchomości do stanu zgodnego z prawem i przywrócenie poprzedniego sposobu zagospodarowania tej nieruchomości tj. rolniczego jej użytkowania. Powyższa decyzja na skutek odwołania właścicieli działki nr 646 została następnie w dniu [...] uchylona przez SKO w S. a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia, z uwagi na brak ustaleń w zakresie posiadania przez R. P. przymiotu strony w niniejszym postępowaniu. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Wójt Gminy G. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie degradacji gruntów przez T. i S. Ś., a następnie decyzją z dnia [...] nakazał usunięcie zalesienia dokonanego na działce nr 646 i doprowadzenie do likwidacji zachwaszczenia działki w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem i przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania tej nieruchomości tj. rolniczego jej użytkowania w terminie do dnia 30 listopada 2009 r. Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez T. i S. Ś., Kolegium decyzją z dnia [...] uchyliło rozstrzygnięcie organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W decyzji tej organ odwoławczy stwierdził, że właściciel gruntu sąsiedniego - R. P. nie posiada statusu strony w toczącym się postępowaniu, posiada wyłącznie interes faktyczny, a nie prawny. W tak ustalonym stanie faktycznym sprawy organ I instancji uznał, że okoliczności, na które powołał się wnoszący podanie dają podstawę do przyjęcia, iż sprawa ma charakter sprawy cywilnej, do której rozstrzygnięcia będzie właściwy sąd powszechny i wspomnianym wyżej postanowieniem z dnia [...] zwrócił R. P. podanie z dnia 13 listopada 2008 r.