Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Gd 267/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. G. i K. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżący M. i K. G. wnieśli skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 4 stycznia 2007 r., którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 20 listopada 2006 r. o wymierzeniu skarżącym kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Z akt oraz twierdzeń stron wynika następujący istotny stan faktyczny sprawy.

Postanowieniem z 20 listopada 2006 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, powołując się na art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego, wymierzył skarżącym karę w wysokości 75.000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania stacji paliw wybudowanej na działce nr [...] przy ul. M. w S.

Z uzasadnienia tego postanowienia wynika, że w dniu 18 października 2006 r. przeprowadzono oględziny stacji paliw, w trakcie których stwierdzono, że była ona użytkowana, gdyż tankowano na niej paliwo.

W uzasadnieniu tym wskazano, że stacja paliw została wybudowana na podstawie pozwolenia na budowę z 24 lutego 2003 r., w którym nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie, że jest użytkowana od marca 2003 r. oraz że inwestor nie wystąpił do właściwego organu z wnioskiem o wydanie pozwolenia na użytkowanie. Opisano też poszczególne obiekty, z których się składa, wskazując ich parametry i zaliczając ją do XX kategorii obiektów budowlanych wymienionych w załączniku do ustawy Prawo budowlane. Uzasadniając sposób obliczenia wysokości kary wskazano, że zastosowano stawkę w wysokości 500 zł, współczynnik kategorii obiektu 15,0 oraz współczynnik wielkości obiektu budowlanego 1,0.