Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 maja 2010 r., sygn. II SA/Po 48/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 maja 2010r. sprawy ze skargi B. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych; I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w W. z dnia [...] Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz skarżącej kwotę 100,- (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane. /-/ E.Brychcy /-/ J.Szaniecka /-/ B.Drzazga

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2009 r., Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w W. na podstawie art. 106 kpa i art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. z 2002 r., Dz.U. Nr 147 poz. 1231 ze zm.) zaopiniowała negatywnie wniosek B. B. o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18 % do spożycia w miejscu sprzedaży w punkcie gastronomicznym " A" położonym w B.-O . Swoją opinię Komisja wydała w oparciu o uchwalę Rady Gminy W. nr VIII/54/99 z dnia 27 maja 1999 r., wprowadzającą, na podstawie art. 14 ust. 6 wyżej wymienionej ustawy, zakaz spożywania i podawania napojów alkoholowych powyżej 18 % poza budynkami znajdującymi się na terenach rekreacyjno-wypoczynkowych. Komisja uznała, iż punktu gastronomicznego " A" nie można uznać za budynek w rozumienia przepisów prawa budowlanego - jest to budynek czasowy, niepołączony trwale z gruntem - a ponadto konsumpcja podawanych tam potraw i napojów, w tym alkoholu, odbywa się na wolnym powietrzu.