Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 maja 2010 r., sygn. II SA/Ol 171/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2010 r. sprawy ze skargi T. C. i Powiatu. W. - Rady Powiatu na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia 24 kwietnia 2009 r. Wojewoda W. stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Powiatu w W. - T.C. Wojewoda podał w uzasadnieniu, że Szpital "[...]" (dalej jako: "Szpital"), będący jednostką organizacyjną samorządu województwa, na podstawie umowy z dnia 25 lipca 2006 r. wynajmował od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w W. w likwidacji dwa pomieszczenia w budynku "[...]". Właścicielem wynajmowanego lokalu jest Powiat W. Radny T.C. pełni funkcję dyrektora Szpitala i był dyrektorem tej jednostki również w dacie zawarcia wcześniejszej umowy z 2003 r. W tej sytuacji Wojewoda uznał, że radny z naruszeniem art. 25b ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001, nr 142, poz. 1592 ze zm.) zarządza działalnością gospodarczą prowadzoną z wykorzystaniem mienia powiatu, co skutkuje wygaśnięciem mandatu radnego. Radny powinien był w ciągu 3 miesięcy od daty złożenia ślubowania, tj. do dnia 27 lutego 2007 r., zaprzestać prowadzenia działalności gospodarczej, czego jednak nie uczynił. Niewypełnienie powyższego obowiązku skutkowało wygaśnięciem mandatu radnego, co powinna była stwierdzić Rada Powiatu w W. na mocy art. 190 ust. 6 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw (Dz.U. z 2003, nr 159, poz. 1547 ze zm., dalej jako "Ordynacja wyborcza"). Ponieważ do dnia 27 marca 2007 r. Rada nie podjęła stosownej uchwały, konieczne było wydanie zarządzenia zastępczego.