Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 maja 2010 r., sygn. III SA/Kr 1083/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak (spr.) Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Tadeusz Wołek Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2010 r. sprawy ze skargi I. P., B. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 8 września 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Starosta, decyzją z dnia [...] 2008r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 20 ust. 1 pkt 1, oraz art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005r., Nr 240, poz. 2027 ze zm.), § 44 pkt. 2, § 45, § 46 ust. 1, § 47 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. Nr 38, poz. 454), oraz art. 104 kpa, po rozpatrzeniu wniosku J. B., odmówił wprowadzenia zmiany przedmiotowej w części opisowej i kartograficznej operatu ewidencji gruntów i budynków obręb B., polegającej na zmianie konfiguracji działek nr 861, 863 zgodnie ze szkicem polowym nr 72 z dnia 30 lipca 1958r., oraz zmianie powierzchni działki nr 861.

W uzasadnieniu organ wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 13.06.2007r., sygn. akt III SA/Kr 1363/06, oddalił skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] 2006r. znak: [...], który uchylił decyzję Starosty z dnia [...] 2006r., nr [...], odmawiającą wprowadzenia zmiany przedmiotowej w części opisowej i kartograficznej operatu ewidencji gruntów i budynków obręb B. polegającej na zmianie konfiguracji działek nr 861, 863, oraz powierzchni działki nr 861 i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Wniosek J. B. z dnia 27 stycznia 2006r. dotyczył sprostowania zapisów w części mapowej i opisowej operatu ewidencji gruntów działki nr 861 położonej w B. zgodnie ze szkicem nr 72 z dnia 30.07.1958r. W roku 1958 podczas zakładania ewidencji gruntów dla obrębu B., został dokonany pomiar stanu posiadania na gruncie, z którego zostały sporządzone szkice pomiarowe oraz spisany w dniach od 15.06 do 15.08.1958r. protokół ustalenia stanu władania wsi B. W Powiatowym Zasobie Geodezyjnym i Kartograficznym znajdują się szkice polowe nr 71, 72, 73, 74 z roku 1958, które przedstawiają konfiguracje działek nr 861 i 863. Na szkicu nr 72 jest uwidoczniony przebieg granic przedmiotowych działek oraz sporna stodoła z przehaczeniami do działek 861 oraz 863. Sporny pas gruntu oznaczony jest na szkicu nr 72 numerem działki 861. W roku 1958 został sporządzony pierworys mapy ewidencyjnej km. 7. Obszar wraz z budynkiem pomiędzy drogą publiczną a działkami nr 859, 865 nie został oznaczony żadnymi numerami ewidencyjnymi. Brak jednoznacznego przyporządkowania tego obszaru do działki 861 bądź działki 863. Stodoła została przehaczona do "placu spornego nie oznaczonego żadnym numerem ewidencyjnym" a więc niezgodnie ze szkicem polowym nr 72, na którym przehaczono ją zarówno do działki nr 861 jak i do działki 863. W protokole ustalenia stanu władania pod pozycją nr 190 figuruje m. in. działka 861, gdzie jako posiadacz gruntu wpisana jest B. I. c. W. E. i mąż M. zamieszkali B. ul. A 13, pod pozycją nr 157 figuruje między innymi działka 863, gdzie jako posiadacz gruntów wpisana jest K. M. c. M. zamieszkała B., ul. A 15. W operacie założenia ewidencji gruntów dla obrębu B. nr [...] znajduje się dziennik z obliczeniami powierzchni działek z roku 1958/59, oraz dziennik z obliczeniami powierzchni działek z roku 1963.