Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 maja 2010 r., sygn. III SAB/Kr 54/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie : WSA Bożenna Blitek WSA Elżbieta Kremer spr. Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2010 r. sprawy ze skargi P. K. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji zobowiązuje Komendanta Miejskiego Policji do wydania decyzji w sprawie z wniosku skarżącego z dnia 23 grudnia 2008 r. w terminie 1 miesiąca od dnia zwrotu akt administracyjnych przez Sąd.

Uzasadnienie

Komendant Miejski Policji decyzją z dnia [...] 2006r. znak [...] wydana na podstawie art. 162 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w zw. z § 1 pkt 1 i § 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2005r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania prze policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego ( Dz.U. Nr 266, poz. 2246) stwierdził wygaśnięcie z dniem 01.01.2006r. decyzji Nr [...] z dnia [...] 1998r. wydanej przez Komendanta Rejonowego Policji o przyznaniu P. K. równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego w rozmiarze trzech norm zaludnienia.

Pismem z dnia 23 grudnia 2008r. P. K. zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji o wypłatę należnego mu równoważnika pieniężnego na remont lokalu mieszkalnego za okres 2006-2008 wraz z ustawowymi odsetkami, którego go pozbawiono w 2006r.

Pismem z dnia 16 stycznia 2009r. Komendant Miejski Policji poinformował P. K., że nie ma możliwości wypłacenia mu równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006-2008 z uwagi na brak podstawy prawnej umożliwiającej wypłatę przedmiotowego świadczenia. Komendant wyjaśnił, iż do dnia 31 grudnia 2005r. obowiązywało rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002r. w sprawie szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 100, poz. 919). Zgodnie z § 8 w/w rozporządzenia jego przepisy stosowało się również do emerytów, rencistów policyjnych oraz osób uprawnionych do renty rodzinnej po zmarłym policjancie oraz po zmarłym emerycie lub renciście, o których mowa w ustawie z dnia 18 lutego 1994r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (...) oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004r. Nr 8, poz. 67 z późn. zm.). Natomiast w dniu 1 stycznia 2006r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2005r. (Dz. U. Nr 266, poz. 2246), którym uchylono § 8 oraz § 9 ust. 2 rozporządzenia z dnia 28 czerwca 2002r. Komendant Miejski Policji stwierdził zatem, iż w świetle powyższej zmiany należy uznać, że z chwilą wejścia w życie rozporządzenia z dnia 28 grudnia 2005r. emeryci i renciści policyjni oraz osoby uprawnione do policyjnej renty rodzinnej, utracili uprawnienia do równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego. Wprowadzone zmiany skutkowały również uchyleniem przepisów dotyczących określenia organów właściwych do wydania decyzji w sprawach przyznania, odmowy przyznania albo zwrotu równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego. Przepisy prawne w przedmiotowym zakresie do chwili obecnej nie uległy żadnej zmianie.