Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 maja 2010 r., sygn. II SA/Gd 115/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Dyrektora Parku Krajobrazowego na postanowienie Wojewody z dnia 4 grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej umorzenia postępowania w sprawie nieodpłatnego oddania w trwały zarząd nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego Dyrektora Parku Krajobrazowego kwotę 100 (sto) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 lipca 2009 r. Nr [...] Prezydent Miasta, na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. w związku z art. 169 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199 poz. 1227 ze zm.) umorzył postępowanie z wniosku Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w sprawie nieodpłatnego oddania w trwały zarząd nieruchomości zabudowanej położonej w G. przy ulicy [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] o pow. 960 m2, obręb 12, KW Nr [...], nr [...] o pow. 516 m2, obręb 12, KW Nr [...], nr [...] o pow. 551 m2, obręb 12, KW Nr [...]. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano art. 169 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.Nr 199 poz. 1227 ze zm.). W uzasadnieniu organ ustalił, że nieruchomość stanowiła własność Skarbu Państwa i została oddana w trwały zarząd Zarządowi Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego. Zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, nieruchomość ta przeszła w trwały Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Podstawą przekazania składników materialnych są wykazy opracowywane jednostronnie przez organy do tego zobowiązane w ustalonych terminach. Brak jest natomiast przepisu nakazującego rozstrzygnięcie o żądaniu strony poprzez wydanie decyzji o nieodpłatnym oddaniu nieruchomości w trwały zarząd, co przesądza o bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego i zgodnie z art. 105 § 1 k.p.a., skutkuje wydaniem decyzji o umorzeniu postępowania.