Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2010 r., sygn. IV SA/Wa 283/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant Joanna Kurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Rolniczej Spółdzielni P. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odpłatnego przekazania nieruchomości rolnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia [...] września 2009 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej Rolniczej Spółdzielni P. w P. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania Rolniczej Spółdzielni P. w P., na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. uchyliło decyzję Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia [...] września 2009 r. o odmowie odpłatnego przekazania nieruchomości położonych w Gminie P., stanowiących własność Skarbu Państwa i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, iż w dniu [...] lipca 1984r. Rolnicza Spółdzielnia P. w P. złożyła wniosek o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie odpłatnego nabycia własności nieruchomości o powierzchni 123, 42 ha, położonych na terenie Gminy P., użytkowanych przez tę Spółdzielnię. Następnie Kolegium przedstawiło dotychczasowy przebieg postępowania administracyjnego, przytaczając kolejne rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji oraz wydane w postępowaniu odwoławczym. Podkreśliło, iż wyrokiem z dnia 24 października 2000r. Trybunał Konstytucyjny (sygn. akt 7/00) orzekł, że art. 1 ustawy z dnia 20 stycznia 1990r. o zmianie ustawy - Prawo spółdzielcze w zakresie, w jakim dotyczy spółdzielni produkcji rolnej, wobec której- z naruszeniem przepisów o terminach załatwiania spraw administracyjnych - nie wydano decyzji, o której mowa w art. 274 § 2 ustawy z dnia 16 września 1982r. Prawo spółdzielcze, obowiązującym do dnia 7 lutego 1990r., jest niezgodny z art. 64 ust. 2 w związku z art. 2 i art. 21 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wskutek powyższego wyroku Trybunału Konstytucyjnego decyzją z dnia [...] czerwca 2004r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność decyzji Burmistrza Gminy P. z dnia [...] września 1990r. o umorzeniu postępowania. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, Kolegium decyzją z dnia [...] marca 2005r. utrzymało w mocy powyższą decyzję, której kontroli legalności dokonał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wyrokiem z dnia 20 października 2005r. Sąd ten oddalił skargę Agencji N. na powyższe rozstrzygnięcie, zaś Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 8 lutego 2007r. -sygn. akt II OSK 327/06 oddalił skargę kasacyjną. W związku z wyeliminowaniem z