Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Po 727/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2010r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od W.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. na rzecz skarżącego kwotę [...]- (....) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ E.Podrazik /-/ A.Łaskarzewska /-/ E.Brychcy

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. (dalej PINB) decyzją z dnia [...]08.2005r. na podstawie art. 51 ust. 4 ustawy z dnia 07.07.1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2003r. Nr 207 poz. 2016 ze zm.) zatwierdził R.G. i A. D. projekt budowlany zamienny, uwzględniający zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych dotyczących realizacji inwestycji urządzenia gospodarstwa rolno-hodowlanego (hodowla norek) wraz z adaptacją budynków istniejących na budynek socjalno-biurowy oraz podręczny warsztat stolarski, prowadzonych na nieruchomości położonej w S. (dz. nr [...], ark. [...]) wraz z uzgodnieniami rzeczoznawców w zakresie bhp, bezpieczeństwa przeciwpożarowego i wymagań higienicznych i zdrowotnych oraz zezwolił na wznowienie robót dotyczących realizacji opisanej wyże inwestycji. Jednocześnie nałożył na inwestorów obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie przedmiotowej inwestycji.

Jak wynika z akt sprawy w wyniku przeprowadzonej w dniu 31.05.2005r. kontroli budowy fermy norek realizowanej w miejscowości S. ustalono, że budowa prowadzona była niezgodnie z zatwierdzonym planem zagospodarowania działki. Inwestor wykonał, bowiem niezgodnie z projektem dodatkowe utwardzenie terenu przesuwając linię zabudowy klatek o 50m w stronę drogi relacji P.-K . Przesunięcie linii zabudowy było wynikiem poszerzenia pasów między klatkami. Dokonane zmiany spowodowały umniejszenie odległości zabudowy od drogi z odległości 195m do 145m od i wymagały zmiany udzielonego pozwolenia na budowę. Postanowieniem z dnia [...].06.2005r. wstrzymano wykonywane roboty budowlane, a decyzją z dnia 21.06.2005r. nakazano inwestorom przedstawienie projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych. Zamiast pierwotnie projektowanej odległości między pawilonami zwiększono odległość między nimi do 6m, a w konsekwencji zmniejszono ilość rzędów pawilonów z 20 do 16. Projekt zamienny przedstawiono 27.06.2005r. Odległość pawilonów od drogi K.-P. nie została zmieniona i wynosi 195m.