Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Kr 206/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) WSA Renata Czeluśniak Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 15 grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary za usunięcie drzew; skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2009r. znak: [...] Burmistrz [...] wymierzył właścicielowi działki nr "1" w W. - Spółce Akcyjnej "J" administracyjną karę pieniężną w wysokości 425.651,61 zł za usunięcie [...] sztuk drzew gatunek brzoza [...] bez wymaganego zezwolenia. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 88 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92 poz. 880 ze zm.), w związku Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów gatunków drzew (Dz.U. Nr 228 poz.2306 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000r Nr 98, poz. 1071 ze zm.). W uzasadnieniu wskazano, że nieruchomość, z której usunięto drzewa stanowiła własność spółki "J" i została nabyta przez spółkę od P. M. na mocy aktu notarialnego umowy sprzedaży zawartego w dniu [...] lutego 2009 r. W związku ze znajdującym się w tymże akcie notarialnym zapisem mówiącym, że drzewa wyrosłe na przedmiotowej działce sprzedający może wyciąć na własny koszt i usunąć z działki do dnia 31 marca 2009r., w charakterze świadka przesłuchano P. M., który zeznał do protokołu, że to on dokonał usunięcia drzew z nieruchomości oraz że, kierował się ustaleniami z właścicielem spółki, jak również zapisem zawartym w akcie notarialnym. Zeznał także, że wycinki drzew z przedmiotowej nieruchomości dokonał po zawarciu aktu notarialnego przenoszącego własność tej działki na Spółkę Akcyjną "J". Akt notarialny zawarty został [...] lutego 2009 r. a wycinki dokonał w dniu 28 lutego 2009 r. Ponadto zeznał, że miał zgodę właściciela spółki na wejście w teren i wycięcie drzew, w czym utwierdzała go przeprowadzona z nim rozmowa, jak również zapis w akcie notarialnym. Organ I instancji stwierdził, że zgromadzony w niniejszej sprawie materiał dowodowy wskazuje w sposób jednoznaczny, że wycięcia drzew z nieruchomości będącej własnością spółki dokonał P. M.. Bezsprzecznym jest także, że spółka jako nabywca działki nr "1" w § 5 aktu notarialnego z dnia [...] lutego 2009 r., wyraziła jasno i precyzyjnie zgodę na to aby P. M. z przedmiotowej nieruchomości dokonał na własny koszt wycięcia drzew, tzw. samosiejek do dnia 31.03.2009 r. Tym samym nie podlega wątpliwości że spółka "J" wiedziała i godziła się na to, że drzewa z nieruchomości będącej jej własnością zostaną usunięte, zaś działanie P. M. nie było działaniem samowolnym, poparte bowiem zostało stosownym, wyraźnym i nie budzącym wątpliwości zapisem w akcie notarialnym. Na spółce zatem, jako właścicielu nieruchomości ciążył obowiązek uzyskania stosownego zezwolenia na usunięcie drzew i takiego działania w stosunku do nieruchomości, które jest zgodne z obowiązującym prawem.