Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 7 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Go 155/10

 W celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy, przy czym zasiłek ten może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu. 

Dnia 7 kwietnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant inspektor Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi T.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.
 

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] września 2009 r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy, na podstawie art. 106 ust. 1 w zw. z art. 7, art. 8, art. 39 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. nr 115 poz. 728 ze zm.) przyznał T.C. zasiłek celowy w miesiącu wrzesień 2009 w wysokości 100 zł na zakup niezbędnych artykułów gospodarstwa domowego, odzieży oraz obuwia.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż T.C. w dniu [...] września 2009 r. złożył wniosek o przyznanie świadczenia pieniężnego z przeznaczeniem na zakup odzieży, obuwia, zakup niezbędnych artykułów użytku domowego argumentując go swoją trudną sytuacją materialną. Organ wyjaśnił, iż w toku postępowania, w wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego oraz na podstawie zebranego materiału dowodowego stwierdzono, iż dochód T.C. stanowie zasiłek okresowy i nie przekracza kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej tj. kwoty 477 zł, w związku z czym, wnioskodawca spełnia kryterium określone w art. 7 ust. 1 ustawy, tj. ubóstwo, co zgodnie z art. 39 ustawy uzasadnia przyznanie pomocy finansowej w postaci zasiłku celowego na zakup odzieży, obuwia, zakup niezbędnych artykułów użytku domowego. Jednocześnie organ wskazał, iż przyznane świadczenie przyznane zostało w najwyższej kwocie jaka organ mógł przyznać skarżącemu, jako osobie samotnie gospodarującej albowiem w miesiącu sierpniu 2009r. na pomoc celową przeznaczona była kwota 8 554,66 zł, skorzystało z niej 137 osób, a decyzję odmowną otrzymało 5 osób. Średni zasiłek celowy wynosił 62,44 zł, przy czym była to głównie pomoc udzielona na zakup leków ratujących życie, na częściowe pokrycie zadłużenia za energię elektryczną, a także potrzeby bytowe mieszkańców. Organ podkreślił, iż spośród zgłoszonych przez wnioskodawców potrzeb musi dokonać ich klasyfikacji, ustalić priorytety oraz określić rozmiar świadczeń. Określając natomiast rozmiar świadczenia bierze się pod uwagę sytuację materialną wnioskodawcy oraz cel, na który zasiłek jest wnniskowany. Organ podkreślił także, iż pomocą musi objąć wszystkich, którzy spełniają warunki do otrzymania pomocy, w związku z czym w pierwszej kolejności udziela pomocy rodzinom wielodzietnym, osobom niepełnosprawnym i długotrwale chorym