Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Gd 47/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi S. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta z dnia 24 września 2009 r., nr [...], 2. określa, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego S. A. kwotę 1477 zł (jeden tysiąc czterysta siedemdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

UZASADNEINIE

Decyzją z dnia 24 września 2009 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 98a ust. 1 i 1 a oraz art. 148 ust. 1 -3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm. - dalej jako u.g.n.), Burmistrz Miasta ustalił opłatę adiacencką w wysokości 6500 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w B. obręb [...], stanowiącej działki nr [...], [...] - udział 1/2, powstałe z zatwierdzonego projektu podziału działki nr [...] o powierzchni 2157 m2 orzekając, że ustaloną opłatę S. A. zobowiązany jest wnieść w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że S. A. - właściciel nieruchomości w udziale 1/2 części działki nr [...], położonej w B. obręb [...], dla której Sąd Rejonowy w B. prowadzi księgę wieczystą KW [...], wniósł o zatwierdzenie jej podziału na trzy działki: nr [...], [...] i [...]. Podział został zatwierdzony decyzją Burmistrza Miasta z dnia 26 czerwca 2007 r., która stała się ostateczna w dniu 13 lipca 2007 r. W dniu 28 sierpnia 2007 roku dokonano częściowego zniesienia współwłasności nieruchomości, w wyniku którego S. A. nabył na wyłączną własność działkę nr [...] o powierzchni 570 m2 natomiast działka nr [...] o powierzchni 1018 m2 pozostała współwłasnością w udziale po 1/2 części. Ponadto na wniosek S. A. wydano decyzję z dnia 11 kwietnia 2007 r. o warunkach zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z lokalizacją na działce [...] (po podziale działka nr [...]). W wyniku podziału nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] jej wartość wzrosła o kwotę 26.000 zł. Biorąc pod uwagę częściowe zniesienie współwłasności wartość nieruchomości S. A. wzrosła o kwotę 13.000 zł. Wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale została ustalona w operacie szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego z dnia 10 września