Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 marca 2010 r., sygn. III SA/Wr 745/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński, Sędzia NSA Bogumiła Kalinowska, Józef Kremis (sprawozdawca), , Protokolant Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 marca 2010 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności ONW i nałożenia sankcji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. - powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanego dalej "k.p.a."), art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634 ze zm.), art. 20 ust. 2 pkt 1, art. 21 ust. 4 pkt 1-2 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427 ze zm.), § 2 pkt 1 - 4, § 3 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013" (Dz. U. Nr 68, poz. 448 ze zm., zwanego dalej "rozporządzenie z 2007 r.") - utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. (Nr [...]), w której odmówiono M. B. (zwanemu dalej skarżącym) przyznania płatności ONW (strefa górska) i nałożono sankcje w wysokości [...] złotych, która miała zostać potrącona z przyznanej płatności, do której rolnik jest uprawniony z tytułu wniosków składanych w ciągu 3 lat kalendarzowych następujących po roku kalendarzowym, w którym stwierdzono niezgodności ze względu na różnice pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną a stwierdzoną. Odmówiono również przyznania płatności ONW (obszary ze specyficznymi utrudnieniami) i nałożono sankcję finansową w wysokości [...] zł., ze względu na ujawnione różnice między powierzchnią zadeklarowaną a stwierdzoną wynoszącą [...] %. Równocześnie przyznano skarżącemu płatność ONW (nizinna strefa I) w wysokości [...]zł. Ponadto umorzono postępowanie w sprawie przyznania płatności ONW w części dotyczącej działki rolnej [...] o powierzchni [...] ha, działki rolnej [...] o powierzchni [...] ha oraz działki rolnej [...] o pow. [...] ha.