Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 marca 2010 r., sygn. IV SA/Wa 1999/09

Dnia 3 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marek Bereziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2010 roku sprawy ze skargi A. D. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały: 1) w zakresie dotyczącym dróg [...] i [...], 2) w zakresie, w jakim zaskarżona uchwała nie przewiduje drogi oznaczonej na załączniku graficznym uchwały Rady Gminy J. z dnia [...] grudnia 2000 r. nr [...] w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy J. (rysunek nr 1) czarną linią - na odcinku pomiędzy południowymi krańcami wyznaczonych w zaskarżonej uchwale dróg: drogi [...] i drogi wewnętrznej [...], stanowiącej przedłużenie drogi [...]; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie określonym w punkcie I orzeczenia nie podlega wykonaniu do czasu jego uprawomocnienia; III. zasądza od Rady Gminy J. na rzecz skarżącego A. D. kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia była uchwała Rady Gminy J. z dnia [...] sierpnia 2008 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy J. dotyczącego części wsi R. (Dz.Urz. Woj. [...]. Nr [...], poz. [...]), zwanego dalej planem.

W skardze, wniesionej na zasadzie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), Skarżący, właściciel działek na terenach objętych planem o nr ew. [...], [...] i [...] (reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika - radcę prawnego), sformułował następujące zarzuty uchwały w przedmiocie przyjęcia planu z naruszeniem przepisów:

- § 4 pkt 1, § 7 pkt 7 i § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164 poz. 1587) poprzez przyjęcie w planie nazewnictwa uniemożliwiającego prawidłowe powiązanie rysunku planu z jego tekstem i brak wyczerpującego wyjaśnienia stosowanych oznaczeń - zwrócono uwagę na zastosowanie w rysunku planu oznaczeń literą A i B z odpowiednią cyfrą (znaczenie tych symboli nie zostało objaśnione na rysunku planu) a jednocześnie oznaczenie stref związanych z ograniczeniami zabudowy takimi samymi symbolami literowymi (A i B),