Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 marca 2010 r., sygn. II SA/Po 634/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Protokolant St. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2010 r. sprawy ze skargi L. D. - K. na decyzję Wojewody W. z dnia [...].2009r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę /-/ A. Łaskarzewska /-/ E. Podrazik /-/ B. Drzazga

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda W. po rozpatrzeniu odwołania L. D.-K. oaz D. K. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r.

Powyższe decyzje wydano w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z [...] r. Prezydent Miasta K. działając na podstawie art. 4 pkt 9b1, art. 128 ust. 1, art. 129 ust. 1, art. 130, art. 132 ust. 1a, ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603 ze zm.- dalej ugn) ustalił odszkodowanie za przejętą na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość położoną w K. przy ul. B. P. [...] (obręb [...] R.), stanowiąca na dzień przejęcia działki nr [...] o pow. [...] ha i nr [...] o pow. [...] ha. Jednocześnie, w pkt. 6 decyzji organ odmówił ustalenia odszkodowania na rzecz A. S., S. Ś., E. O., D. K., M. S., D. S., P. S., L. M. oraz L. D. - K..

Uzasadniając decyzję organ wskazał, iż sprawa rozpoznawana jest ponownie, po uchyleniu przez Wojewodę W. decyzji Prezydenta Miasta K. z [...] r. ustalającej odszkodowanie za przejętą na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość położoną w K. przy ul. B. P. [...].

W dalszej kolejności wyjaśniono, że zarządzeniem nr 9/77 Prezydenta Miasta K. z dnia 10.03.1977 r. w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ul M. S. w K. (Dz.Urz. WRN Nr 1, poz. 12) zatwierdzono program rolniczego wykorzystania gruntów rolnych przeznaczonych na cele nierolnicze. Zarządzeniem Prezydenta Miasta K. nr 5/82 z 10.02.1982 r. w sprawie ustalenia terenu budowlanego w mieście K. i jego podziale na normatywne działki budowlane (Dz.Urz. WRN Nr 5, poz. 44) oraz na podstawie art. 2 ustawy z 06.07.1972 r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach (Dz.u. Nr 27, poz. 192 ze zm.), a także § 13 rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z 28.08.1972 r. w sprawie trybu ustalania, rozgraniczania i podziału terenów budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego na obszarze miast i osiedli (Dz.U. Nr 35, poz.242 ze zm.) teren położony w obrębie ul. C., M. S., B. P. o pow. [...] ha przeznaczono pod budownictwo jednorodzinne ustalając go jako teren budowlany. Jednocześnie w myśl § 4 zarządzenia Prezydenta Miasta K. nr 5/82 z 10.02.1982 r. nieruchomości lub ich części objęte tym zarządzeniem nie nadane na własność osobom, o których mowa w § 3 tego zarządzenia, przechodziły z mocy prawa na własność Państwa po upływie 2 miesięcy od wejścia w życie tego zarządzenia. Za nieruchomości, które przeszły na własność Skarbu Państwa w myśl § 5 zarządzenia z 10.02.1982 r. wypłacano odszkodowanie na podstawie przepisów o wywłaszczeniu nieruchomości. W oparciu o zebraną w aktach sprawy dokumentację ustalono, że nieruchomość, która przeszła z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa stanowiła część nieruchomości o ogólnej pow. [...] ha, dla której prowadzona była księga wieczysta nr [...] i której ujawnionymi współwłaścicielami byli J. Ś., A. [...], W. O. i A. O.. Przed przejęciem części tej nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa dokonano jej podziału, w ten sposób, że działkę nr [...] o pow. [...] ha podzielono na działki nr [...], nr [...], nr [...], przy czym działkę nr [...] w 1982 r. wydzielono i pozostawiono przy dotychczasowych właścicielach, natomiast działki nr [...] i nr [...] przeszły z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa po upływie 2 miesięcy od wejścia w życie zarządzenia Prezydenta Miasta K. nr 5/82 z 10.02.1982 r. Dla nieruchomości tych założono księgę wieczystą Kw nr [...], a jako właściciela wpisano Skarb Państwa. Do dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Wojewódzkiej Rady Narodowej zarządzenia Prezydenta Miasta K. nr 5/82 z 10.02.1982 r., tj. do dnia 30.12.1982 r. nieruchomość ta stanowiła gospodarstwo rolne w rozumieniu § 1 i 2 ust. 1 rozporządzenia Rady ministrów z 28.11.1964 r. w sprawie przenoszenia własności nieruchomości rolnych, znoszenia współwłasności tych nieruchomości oraz dziedziczenia gospodarstw rolnych (Dz.U. z 1972 r. nr 31, poz. 215).