Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 marca 2010 r., sygn. II SA/Go 988/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant referent Adam Janas po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2010 r. sprawy ze skargi B.M.-S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za rok 2005 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżona decyzja wydana została w konsekwencji ponownego rozpatrzenia sprawy przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w związku z uchyleniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 24 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Go 163/09 decyzji z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] tego organu, utrzymującej w mocy decyzję nr [...] z dnia [...] listopada 2008 r. Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturacji i Modernizacji Rolnictwa o odmowie przyznania na rzecz B.M. - S. płatności ONW na rok 2005.

W wyroku tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zakwestionował zastosowanie przez organy przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 kwietnia 2004 roku w sprawie minimalnych wymagań utrzymywania gruntów rolnych w dobrej kulturze rolnej (Dz. U. Nr 65, poz. 600 ze zm.). Wyjaśnił, iż organy uznały za kluczową w sprawie kwestię ustalenia czy działki rolne zgłoszone we wniosku

o płatności ONW spełniają przesłanki wynikające z rozporządzenia Rady Ministrów

z dnia 14 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 73, poz. 657 z późn. zm. - dalej jako "rozporządzenie ONW"), w tym także w zakresie "utrzymywania gruntów w dobrej kulturze rolnej". Jednakże ustalenia czy działki zadeklarowane we wniosku były użytkowane rolniczo (tj. czy była na nich prowadzona działalność rolnicza) organy dokonały odnosząc się do przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 kwietnia 2004 roku w sprawie minimalnych wymagań utrzymywania gruntów rolnych w dobrej kulturze rolnej (Dz. U. Nr 65, poz. 600 ze zm.). Organy uznały, iż skarżący dokonując koszenia trawy na działkach rolnych w dniach wskazanych w pismach kierowanych do organu I instancji, wykonał te prace po upływie terminu wynikającego ze wskazanego rozporządzenia, a zatem działki rolne nie były użytkowane rolniczo. Organy nie wskazały przy tym terminu