Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lutego 2010 r., sygn. VIII SA/Wa 700/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędziowie Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz /sprawozdawca/, Protokolant Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2010 r. sprawy ze skargi Z. L. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie powołania na stanowisko asesora komorniczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] czerwca 2009 r.,

nr [...], którą na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), dalej: "k.p.a.", umorzył postępowanie w przedmiocie powołania Z. L. na stanowisko asesora komorniczego w trybie art. 100 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191 z późn. zm.), dalej: "u.k.s.e.".

Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] kwietnia 2009 r. Z.L. wystąpił z wnioskiem do Ministra Sprawiedliwości o powołanie na stanowisko asesora komorniczego w trybie art. 100 u.k.s.e. Do wniosku dołączył odpis dyplomu ukończenia w dniu [...] września 1979 r. wyższych studiów magisterskich w zakresie administracji na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu [...] w K., odpis świadectwa zdania w dniach [...] i [...] września 1996 r. egzaminu komorniczego oraz pozostałe niezbędne dokumenty.

Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...], na mocy art. 105 § 1 k.p.a. umorzył postępowanie o powołanie wnioskodawcy na stanowisko asesora komorniczego w trybie art. 100 u.k.s.e.

Organ stanął na stanowisku, że art. 100 u.k.s.e., stanowiący podstawę żądania nie obowiązywał już w dniu złożenia wniosku przez Z.L.. Przepis ten obowiązywał do dnia 28 grudnia 2007 r., to jest do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 112, poz. 169), dalej: "ustawa z 24.05.2007r.". Przepis art. 100 u.k.s.e. został umieszczony w Rozdziale 13 tej ustawy zatytułowanym: "Przepisy przejściowe i końcowe". Dotyczył on stanów prawnych powstałych przed wejściem w życie u.k.s.e. Umożliwiał bowiem praktykantom komorniczym, którzy przed dniem wejścia w życie u.k.s.e. (tj. 30 listopada 1997 r.) złożyli egzamin komorniczy, a nie spełniali wymogów formalnych z art. 10 ust. 1 pkt 3 u.k.s.e. (tj. nie mieli ukończonych wyższych studiów prawniczych lub administracyjnych) powołanie na stanowiska asesora komorniczego. W ten sposób ustawodawca zrealizował zasadę ochrony zaufania obywateli do państwa i stanowionego prawa.