Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 lutego 2010 r., sygn. IV SA/Wa 2009/09

Dnia 19 lutego 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant Marek Bereziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2010 roku sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków - oddala skargę -

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] decyzją z [...] października 2009 r. - zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z [...] lutego 2009 r. odmawiającą A. S. wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków w zakresie oznaczenia użytków gruntowych dla działki ew. nr [...] w obrębie [...] miasta L.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ odwoławczy przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

A. S. w 2004 r. zwróciła się do organu nadzoru z prośbą o interwencję w organie prowadzącym ewidencję gruntów i budynków w związku z uzyskaną informacją, iż "[...] marca 2003 r. dokonano zmiany oznaczeń w operacie ewidencji gruntów przez oznaczenie literą "B" - tereny mieszkaniowe, terenów wcześniej określonych jako RB i LzB".

W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, że zmiany użytków m. in. dla działki nr [...] dokonano w marcu 2003 r. bezpośrednio w bazie danych z pominięciem trybu zmian. W związku z tym nie było możliwe wszczęcie postępowania nadzorczego w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dla decyzji administracyjnych. Dokonana zmiana użytków została wprowadzona zgodnie z systematyką użytków ujętą w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) oraz ze stanem faktycznym w terenie. Stąd też nie podjęto działań zmierzających do zmiany zapisów w ewidencji w odniesieniu do użytków wykazanych dla działki nr [...]. Dodatkowo wyjaśnienie powyższej kwestii zbiegło się w czasie z pracami dotyczącymi modernizacji ewidencji gruntów i budynków miasta L. W piśmie z 15 października 2004 r. poinformowano o tym A. S., a także wskazano, iż wyłożenie operatu powstałego w wyniku tych prac nastąpi w dniach [...] październik 2004 r. - [...] listopada 2004 r. Jak wynika z akt sprawy w/w nie zapoznała się z operatem powstałym w ramach prac modernizacyjnych. Z dniem 16 listopada 2004 r. projekt operatu opisowo - kartograficznego miasta L., powiat l. obejmujący 63 obręby ewidencyjne, stał się operatem ewidencji gruntów i budynków. Informacje o tym Starosta ogłosił w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z [...] stycznia 2005 r., Nr [...], poz. [...].