Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 lutego 2010 r., sygn. IV SA/Po 623/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie NSA Ewa Makosz-Frymus WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant sekr. sąd. Joanna Andrzejak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2010 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych 1. oddala skargę 2. przyznaje radcy prawnemu K. J. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) wynagrodzenie w kwocie (...) (...) zł podwyższone o kwotę (...) (...) zł stanowiącą podatek od towarów i usług - łącznie (...) (...) zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej /-/E. Kręcichwost-Durchowska /-/M. Dybowski /-/E. Makosz-Frymus

Uzasadnienie

W dniu [...] sierpnia 2002 r. W. S. wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] przez Naczelnika [...] z dnia [...] grudnia 2001 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] grudnia 2001 r.). Decyzją tą odmówiono wydania zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych: do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo, od 4,5-18% i powyżej 18% zawartości alkoholu, w [...], gdyż wniosek o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych został złożony w dniu [...] października 2001 r., a więc przed upływem terminu określonego w § 12 załącznika do uchwały [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] grudnia 2000 r. (dalej Uchwała bądź Uchwała nr [...]) Zdaniem Wnioskodawcy, decyzja z [...] grudnia 2001 r. została wydana z rażącym naruszeniem przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, które nie przewidują żadnych ograniczeń co do terminu składania wniosków o wydanie zezwolenia (k. 40 akt [...]).

Decyzją z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] lipca 2005 r.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej SKO bądź Kolegium), na podstawie art. 1, art. 17 ust. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. 79/01/856) i art. 17 pkt 1, art. 127 § 3 i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. 98/00/1071, dalej kpa) odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta [...].