Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 lutego 2010 r., sygn. II SA/Po 644/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2010 r. sprawy ze skargi A. A. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] czerwca 2009r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania; I. oddala skargę, II. przyznaje radcy prawnemu Z. J. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę [...] ([...] ) złotych w tym [...] ([...]) złotych podatku od towarów i usług. /-/A. Łaskarzewska /-/ J. Szaniecka /-/D. Rzyminiak-Owczarczak

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] Burmistrz Miasta C., działając na podstawie art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) i art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2001 r. Nr 87, poz. 960 ze zm.) - po rozpatrzeniu wniosku A.A.

w sprawie wymeldowania z pobytu stałego jej byłego męża - orzekł o wymeldowaniu A. A. z pobytu stałego w lokalu nr [...] w budynku nr [...] przy

ul. [...] w C.. W uzasadnieniu organ wskazał, że A. A. wystąpiła w sprawie jako główny najemca mieszkania spółdzielczego.

Według jej oświadczeń, A. A. nie mieszka w lokalu przy

ul. [...] od kwietnia 1994 r., natomiast jej małżeństwo z nim zostało rozwiązane 10 grudnia 1993 r. wyrokiem Sądu Rejonowego w P. (sygn. akt [...]). W dalszej części uzasadnienia Burmistrz przypomniał, że w sprawie wydano już wcześniej decyzję w dniu [...] kwietnia 2006 r. nr [...] orzekającą o wymeldowania A. A. ze spornego lokalu. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Wojewodę Wielkopolskiego w dniu w dniu [...] czerwca 2006 r. (decyzja nr [...]). Dopiero na skutek skargi A. A. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Wojewody Wielkopolskiego. Ponownie rozpoznając sprawę Wojewoda postanowił natomiast w dniu [...] lutego 2008 r. uchylić w całości decyzję Burmistrza Miasta C . Prowadząc ponowne postępowanie w pierwszej instancji Burmistrz wezwał do złożenia wyjaśnień syna A. A. -- R. R . W jego imieniu w dniu 23 kwietnia 2008 r. stawiła się matka, która oświadczyła, że syn Robert mieszka u niej wraz z żoną i dzieckiem, a ponieważ pracuje jako kierowca jeżdżąc po kraju, nie był w stanie zjawić się osobiście. Burmistrz nadmienił też, że wysłano do A. A. oraz do A. A. zawiadomienia o przeprowadzeniu w dniu 5 marca 2009 r. wizji lokalowej w sprawie wymeldowania. A. A. nie odebrała zawiadomienia pomimo dwukrotnego awizowania. Komisja, która udała się na wyznaczoną wizję przed mieszkaniem napotkała A. A., która nie wyraziła zgody na przeprowadzenie oględzin. Na tę okoliczność sporządzono notatkę służbową podpisaną przez Komisję oraz przez A. A . Zawiadomienia na drugi termin wizji (25 marca 2009 r.) A.A. nie odebrała. Kolejny termin wizji wyznaczono na 15 kwietnia 2009 r. Pomimo skutecznego zawiadomienia A. A. drzwi do lokalu w tym terminie były jednak zamknięte. Następnie Burmistrz podał, że w sprawie przesłuchano A.A., który oświadczył, że od 1996 r. nie mieszka w mieszkaniu nr [...] przy ul. [...] w C . Jego była żona zmieniła zamki w drzwiach wejściowych i nie udostępniła mu nowych kluczy, natomiast rzeczy osobiste wyniosła do pomieszczenia w piwnicy budynku. Doniesienie do prokuratury, które złożył A.A. "zostało umorzone". Oświadczył on także, że od 1996 r. przez