Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 lutego 2010 r., sygn. II SA/Po 541/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2010 r. sprawy ze skargi H. D. na postanowienie Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z dnia [...] maja 2009 r. Nr [...], znak [...] w przedmiocie zwrotu oświadczenia mieszkaniowego do ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego; I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w O. z dnia [...] 2009r. Nr [...], II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane. /-/E. Podrazik /-/ B. Drzazga /-/W. Batorowicz

Uzasadnienie

II SA/Po 541/09

U z a s a d n i e n i e

H. D. złożył w Komendzie Powiatowej Policji w O. oświadczenie mieszkaniowe z dnia 14 kwietnia 2009 r. wraz z wnioskiem o dokonanie wypłaty równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006-2008. W uzasadnieniu wniosku powołał się na ustawę o Policji, jako uzasadniającą wypłacenie wnioskodawcy, jako emerytowanemu funkcjonariuszowi Policji, zgodnie z nabytymi i ustawowo przysługującymi uprawnieniami i wcześniej wydaną i nadal obowiązującą decyzją, równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego.

Postanowieniem nr [...] z dnia [...] 2009 r. Komendant Powiatowy Policji w O. zwrócił, na podstawie art. 66 § 3 kpa, wniesione przez H. D. oświadczenie mieszkaniowe.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że na podstawie § 9 ust. 2 pkt 1 w zw. z § 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz.U. z 2002 r. Nr 100, poz. 919) posiadał kompetencję do przyznawania równoważnika za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego. Wskazał też, iż rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2005 r. (Dz.U. z 2005 r. Nr 266, poz. 2246) zmieniono rozporządzenie z dnia 28 czerwca 2002 r. i jednocześnie uchylono § 9 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia z dnia 28 czerwca 2002 r. dotyczący właściwości komendantów powiatowych Policji. Zdaniem Komendanta w tym stanie prawnym brak jest organu właściwego do rozpoznania wniosku H. D., a żaden przepis prawa nie nakazuje stosowania przepisów dotychczasowych do istniejących zdarzeń i stanów prawnych. Organ wskazał również, iż przepis art. 19 kpa ustanawia ogólny obowiązek organu administracji publicznej przestrzegania swojej właściwości z urzędu, co oznacza powinność przestrzegania przepisów określających właściwość rzeczową i miejscową organu, co wynika z zasady praworządności (art. 6 kpa).