Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 lutego 2010 r., sygn. IV SA/Gl 454/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2010 r. sprawy ze skargi L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta M. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

W dniu [...] L. W. złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w M. wniosek o przyznanie pomocy w formie zasiłku okresowego.

Postępowanie zainicjowane rzeczonym wnioskiem było umarzane przez Kierownika Działu Pomocy Środowiskowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M., działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta M., najpierw decyzją z dnia [...], nr [...], a następnie - wydaną po ponownym rozpoznaniu sprawy decyzją z dnia [...], nr [...]. W obu przypadkach powodem umorzenia był brak możliwości przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w miejscu wskazanym przez stronę jako miejsce pobytu (dworzec PKP w M.), z uwagi na jej nieobecność.

Wobec stwierdzonych uchybień proceduralnych, obie wyżej wymienione decyzje zostały uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., odpowiednio mocą decyzji: z dnia [...], nr [...] oraz z dnia [...], nr [...].

Następnie, to jest w dniu [...], Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. działający z upoważnienia Burmistrza Miasta M., po ponownym rozpoznaniu sprawy wydał kolejną decyzję nr [...], w której powtórnie orzekł o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania wnioskodawcy zasiłku okresowego. W podstawie prawnej tego aktu powołano art. 38 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r., Nr 115, poz. 728 ze zm.) w związku z art. 105 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - zwanej dalej K.p.a. W uzasadnieniu organ administracyjny podniósł, że podczas wizyty złożonej w Ośrodku w dniu [...] L. W. wskazywał jako miejsce pobytu dworzec PKP w M.. Równocześnie ustalono, że wyżej wymieniony w dniu [...] został wymeldowany z pobytu stałego z lokalu przy ul. P. [...] w M., a nadto, że w dniu [...] odmówił podpisania umowy najmu mieszkania położonego w tym mieście przy ul. R. [...].