Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 listopada 2010 r., sygn. II SA/Łd 962/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2010 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego - oddala skargę

Uzasadnienie

R. S. w dniu 3 listopada 2009r. złożył wniosek o udzielenie pomocy w formie zasiłku celowego.

Prezydent Miasta P. odmówił przyznania wnioskodawcy tego świadczenia decyzją z dnia [...], nr [...]. Jako przyczynę odmowy przyznania pomocy organ wskazał brak współdziałania - uniemożliwienie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Organ ustalił, że w dniu 5 listopada 2009r. pracownik socjalny, który udał się do wnioskodawcy w celu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego nie zastał go pod wskazanym adresem. W dniu 12 listopada 2009r. pracownik socjalny wezwała R. S. do osobistego stawiennictwa w terminie 5 dni w celu złożenia wyjaśnień dotyczących przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. W dniu 16 listopada 2009r. R. S. zwrócił się za pośrednictwem faksu o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w wyznaczonym przez siebie terminie, tj. 19 listopada 2009r., tłumacząc, iż w dni robocze przebywa w miejscowości C. W dniu 19 listopada 2009r. pracownik socjalny nie mógł przeprowadzić wywiadu środowiskowego u wnioskodawcy ze względu na wcześniej zaplanowaną pracę w terenie. W tym samym dniu R. S. zgłosił się do Wydziału Pomocy Środowiskowej do pracownika socjalnego i został poinformowany o tym, że wywiad środowiskowy zostanie przeprowadzony w dniach 23 - 25 listopada 2009r. w godz. 12:00 - 16:00. Wnioskodawca został również pouczony o tym, że nieobecność pod wskazanym adresem w ustalonych dniach i godzinach potraktowana będzie jako odmowa współpracy z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej i skutkować będzie odmową przyznania pomocy (protokół z dnia 19 listopada 2009r.). W dniu 23 listopada pracownik socjalny po raz kolejny udał się do R. S. w celu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego i nie zastał go pod wskazanym adresem (protokół z dnia 23 listopada 2009r.). R. S. przesłał za pośrednictwem faksu informację, że w dniach 23 - 24 listopada 2009r. pracownik socjalny może go nie zastać w miejscu zamieszkania z uwagi na uprzednio zaplanowane wizyty u lekarzy, których nie może odwołać oraz na nie cierpiące zwłoki czynności urzędowe. W dniu 25 listopada będzie w domu o wyznaczonej porze, tj. w godzinach 12:00 - 16:00. Faks do Wydziału Pomocy Środowiskowej wpłynął w dniu 23 listopada o godz. 11:48, a więc w dniu, w którym wyznaczony był termin wywiadu środowiskowego i czasie, gdy pracownik był już w terenie i nie było możliwości poinformowania go o tym.