Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 lutego 2010 r., sygn. IV SA/Gl 562/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2010 r. sprawy ze skargi T. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] skierowaną do K.O. opiekuna prawnego T.O., działający z upoważnienia Starosty [...] Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w C., na podstawie art. 162 § 1 pkt. 1 k.p.a. (Dz.U. z 2000 r.. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) oraz art. 19 pkt 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008r. Nr 115, poz. 728) stwierdził wygaśnięcie decyzji własnej Nr [...] z dnia [...] dotyczącej skierowania T.O. do Powiatowego Domu Pomocy Społecznej w D.

W uzasadnieniu wskazał, że organ I instancji w dniu [...] wydał decyzję Nr [...] o skierowaniu T.O. do PDPS w D., w której określono, iż o terminie przyjęcia Powiatowy Dom Pomocy Społecznej powiadomi opiekuna odrębnym pismem. Organ zaznaczył, że w związku z kolejnym zwolnieniem się miejsca w placówce opiekun prawny został ponownie pisemnie (pismem z dnia [...]) poinformowany przez PDPS w D. oraz przez PCPR w C. o możliwości przyjęcia syna do PDPS w D. Opiekun prawny pismem z dnia [...], w którym potwierdził przyjęcie zawiadomienia o wolnym miejscu w Domu oraz przedstawiła stanowisko, iż nie rezygnuje z decyzji kierującej wraz z prośbą o przesunięcie terminu przyjęcia.

Organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a. organ stwierdza wygaśnięcie decyzji jeżeli stała się ona bezprzedmiotowa, a stwierdzenie jej wygaśnięcia leży w interesie społecznym. Stąd też w sytuacji, w której opiekun zawiadomiony o wolnym miejscu w placówce, odmawia umieszczenia syna T. w PDPS w D., faktycznie odmawia wykonania decyzji Nr [...] o skierowaniu T.O. do domu pomocy społecznej. Organ podkreślił, że w tej sytuacji miejsce zwolnione w placówce "zarezerwowane", do czasu zajęcia stanowiska, dla syna, nie może być przyznane dla innej oczekującej osoby, rzeczywiście wymagającej natychmiastowego przyjęcia do domu pomocy społecznej. Wskazano, ze interes społeczny przemawia za kierowaniem do domów pomocy społecznej osób faktycznie wymagających zapewnienia im całodobowej opieki, której nie jest w stanie zapewnić rodzina lub gmina. W związku z powyższym decyzja o skierowaniu syna opiekunki prawnej T. do PDPS w D. jest bezprzedmiotowa z uwagi na faktyczną możliwość zapewnienia synowi wystarczającej opieki (brak przesłanki z art. 19 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej, a znowelizowanej ustawą z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej), nawet nie korzystając z usług opiekuńczych świadczonych przez miejscowy ośrodek pomocy społecznej.