Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 listopada 2007 r., sygn. II SA/Łd 618/07

Dnia 28 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant Asystent sędziego Piotr Pietrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2007 roku sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji ustalającej kandydata na nabywcę nieruchomości oddala skargę.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] roku, Nr [...], po rozpatrzeniu odwołania E. K., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta K. z dnia [...] roku,Nr [...].

Decyzją z dnia [...] roku organ I instancji, na podstawie regulacji

art. 104 oraz art. 162 § 1 pkt 1 i § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził wygaśnięcie decyzji Burmistrza Miasta i Gminy K. z dnia [...] roku, Nr [...] o ustaleniu E. K. kandydatem na nabywcę gruntów Państwowego Funduszu Ziemi oznaczonych jako działka Nr [...] o pow. 0,65 ha, położonych we wsi J., gm. K. oraz budynku mieszkalnego zlokalizowanego na tym gruncie.

Z treści uzasadnienia wynika, że decyzja z dnia [...] roku została wydana na podstawie ustawy z dnia 12 marca 1958 roku o sprzedaży nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi oraz uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego ( Dz.U. z 1989 roku Nr 58, poz. 348 ze zm.). Przepis stanowiący podstawę rozstrzygnięcia, a mianowicie art. 6 w/w ustawy, utracił moc prawną na podstawie art. 58 pkt 2 ustawy z dnia 19 października 1991 roku o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 107, poz. 464 ze zm.). W tej sytuacji, zgodnie z regulacją art. 162 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, organ, który wydał decyzję w I instancji, stwierdza

jej wygaśnięcie, jeżeli decyzja stała się bezprzedmiotowa, a stwierdzenie wygaśnięcia takiej decyzji nakazuje przepis prawa albo, gdy leży to w interesie społecznym lub interesie strony. Zdaniem organu, decyzja staje się bezprzedmiotowa w momencie, gdy wynikające z niej prawa i obowiązki przestają istnieć, co może być następstwem zmian w obowiązującym stanie prawnym. Decyzja o wygaśnięciu decyzji z dnia [...] roku, w ocenie organu I instancji, jest jedynie potwierdzeniem, że wygaśnięcie zaistniało w mocy prawa i wywiera skutek od dnia, w którym powstały przesłanki wygaśnięcia decyzji.