Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 lutego 2010 r., sygn. II SA/Bd 1114/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 lutego 2010r. sprawy ze skargi K. i A. M. na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...]listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie w części dotyczącej przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, 2. w pozostałej części oddala skargę, 3. stwierdza, że zaskarżone postanowienie w części dotyczącej przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji nie podlega wykonaniu, 4. zasądza na rzecz skarżących K. i A. M. kwotę 50 (pięćdziesiąt) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Bd 1114/09

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (PINB), na podstawie art. 123 i art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, ze zm.), dalej powoływanej jako "kpa" oraz art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz. U. z 2005 r., Nr 229, poz. 1954 ze zm.) dalej powoływanej jako "p.e.a.", po ponownym rozpatrzeniu sprawy dotyczącej egzekucji nakazu zamurowania przez K. i A. M. oraz B. B. otworów okiennych usytuowanych w ścianie szczytowej budynku mieszkalno - usługowego w B., przy ul. K., zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ, tj. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Bydgoszczy. W uzasadnieniu tego postanowienia organ wskazał, że postępowanie egzekucyjne wszczęto w oparciu o decyzję PINB z dnia [...] oraz utrzymującą ją w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. (WINB) z dnia [...], na którą zobowiązani wnieśli skargę do WSA w Bydgoszczy. Dlatego też, do czasu rozpatrzenia tej skargi przez Sąd koniecznym stało się zawieszenie postępowania egzekucyjnego. Zażalenie na to postanowienie złożyła C. i M. C. spółka jawna w B. (I. C., K. M. i N. C.), aktualny właściciel kamienicy położnej w B., przy ul. K., bezpośrednio sąsiadującej z kamienicą będącą własnością zobowiązanych do wykonania obowiązku - K. i A. M. i B. B. Wskazała, że w postępowaniu egzekucyjnym brak jest możliwości zastosowania przepisu art. 97 § 1 kpa jako podstawy prawnej zawieszenia postępowania egzekucyjnego, bowiem art. 56 p.e.a. w sposób wyczerpujący wskazuje okoliczności uzasadniające zawieszenie postępowania egzekucyjnego. Ponadto podkreśliła, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania decyzji stanowiących tytuł do prowadzenia egzekucji, a także że wyrok w tej sprawie już zapadł - w dniu 2 września 2009 r. i wobec uwzględnienia skargi w zakresie jednego okna - położonego na poddaszu wysokim, koniecznym będzie zmiana tytułu egzekucyjnego, ale nie może to być przyczyną zawieszenia postępowania.