Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2010 r., sygn. V SA/Wa 1424/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska - Szary, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz (spr.), Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Protokolant - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2010r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz M.S. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

W dniu 30 kwietnia 2007 r. M.S. złożyła wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych - jednolitej płatności obszarowej oraz uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych na rok 2007. Zainteresowana złożyła również wniosek o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt - pakiet rolnictwo ekologiczne, w którym zadeklarował [...] ha uprawy orzecha włoskiego.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. o numerze [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa W. z siedzibą w W., dalej - Kierownik Biura przyznał wnioskowane płatności w wysokości [...] (w tym jednolitą i uzupełniającą płatność obszarową).

W dniu 16 czerwca 2008 r. do Biura Powiatowego ARiMR wpłynęło pismo sporządzone przez jednostkę certyfikującą w rolnictwie ekologicznym B. Sp. z o.o. W piśmie tym wyjaśniono, że w dniu 10 czerwca 2008 r., w gospodarstwie M.S. przeprowadzona została niezapowiedziana kontrola. Wyniki kontroli wskazują, iż od co najmniej roku wnioskodawczyni na zadeklarowanych we wniosku działkach nie wykonywała żadnych zabiegów agrotechnicznych. Na polach stwierdzono liczne samosiejki m.in. drzew i krzewów. W związku z zachwaszczeniem nie można było zidentyfikować roślin, których uprawę zainteresowana deklarowała. Znalezione (nieliczne) siewki orzecha włoskiego miały jedynie od 2 do 5 cm lub były zaschnięte. Wobec powyższego B. Sp. z o.o. zwróciła się do ARiMR o przeprowadzenie kontroli na miejscu w ww. gospodarstwie. Do pisma dołączono protokół z przeprowadzonej kontroli.