Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2010 r., sygn. IV SA/Wa 1898/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi [...] Wodociągów Sp. z o.o. z siedzibą w T. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia administracyjnej kary pieniężnej - oddala skargę -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 1898/09

Uzasadnienie

T. sp. z o. o. w T. wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2009 r. utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] lipca 2009 r. w sprawie nałożenia na skarżącego kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł, za nieprzekazanie w terminie do dnia 31 marca 2009 r. sprawozdania zawierającego dane do tworzenia Krajowego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń, zwanego dalej "Krajowym Rejestrem", o którym mowa w art. 236b ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t. j.: Dz. U. z 2006 r. nr 129, poz. 902 ze zm.), zwanej dalej "p. o. ś.".

Organ wskazał, iż obowiązek sprawozdawczy związany z korzystaniem ze środowiska został wprowadzony rozporządzeniem (WE) nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń i zmieniającego dyrektywę Rady 91/689/EWG i 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 33 z 4 lutego 2006 r., str. 1-17), zwanego dalej "rozporządzeniem 166/2006". Art. 5 rozporządzenia 166/2006 określa jakie podmioty mają obowiązki wynikające z ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń, natomiast art. 7 rozporządzenia 166/2006 nakłada na państwa członkowskie obowiązek ustalenia terminu, do którego mają być przekazywane właściwemu organowi wymagane dane. Rozporządzenie 166/2006 nie wskazuje sankcji za nieprzestrzeganie obowiązków sprawozdawczych przez zobowiązane podmioty, ale w art. 20 zobowiązuje państwa członkowskie do określenia we własnym zakresie zasad dotyczących sankcji w przypadku naruszenia rozwiązań wynikających z rozporządzenia 166/2006.