Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Gd 293/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2010 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej sprawy ze skargi J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 18 lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie uzgodnienia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżąca J. J. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 18 stycznia 2009 r., którym stwierdzono niedopuszczalność jej zażalenia na postanowienie Starosty z 4 listopada 2008 r. Z akt sprawy oraz twierdzeń stron wynika następujący stan faktyczny sprawy.

W trakcie postępowania z wniosku A Spółki z o.o. w S. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji, polegającej na budowie w L. przy ul. K. na działkach nr [...], [...] i [...] stacji paliw płynnych, Starosta postanowieniem z 25 września 2008 r., powołując się na art. 48 ust. 2 pkt 1 oraz art. 378 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 129 z 2006 r., poz. 902 ze zm.), odmówił uzgodnienia projektu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację tej inwestycji.

W dniu 4 listopada 2008 r. Starosta wydał postanowienie, którym uzgodnił projekt decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację tej inwestycji, zastrzegając, że hałas przenikający do środowiska, związany z funkcjonowaniem stacji paliw, należy ograniczyć do dopuszczalnego poziomu. W postanowieniu tym stwierdzono też, że traci ważność postanowienie z 25 września 2008 r. Z uzasadnienia postanowienia wynika, że organ administracji zmienił stanowisko na skutek oględzin terenu inwestycji w dniu 29 października 2008 r.