Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Wr 470/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis ( spr.) Sędzia NSA Julia Szczygielska Protokolant Aleksandra Siwińska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej Ząbkowice Śląskie z dnia 28 kwietnia 2006 r. nr IV/13/2006 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ząbkowice Śląskie I. stwierdza nieważność uchwały Rady Miejskiej Ząbkowice Śląskie z dnia 28 kwietnia 2006 r. w zakresie § 4 pkt 2 lit. c; § 4 pkt 2 lit. d we fragmencie: "oraz dostawy wody pitnej"; § 4 pkt 4 lit. a we fragmencie: "w szczególności z parkingów, chodników, podwórzy, przejść, bram z zastrzeżeniem lit. b"; § 4 pkt 4 lit. b; § 6 ust.1;ust. 8; § 12 ust. 7 we fragmencie: "oraz zaszczepienia psa przeciwko wściekliźnie"; II. w pozostałym zakresie postępowanie umarza; III. orzeka, że zaskarżona uchwała w części, w której stwierdzono jej nieważność nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Rady Miejskiej Ząbkowice Śląskie na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 28 kwietnia 2006 r. Rada Miejska Ząbkowice Śląskie podjęła uchwałę nr IV/13/06 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ząbkowice Śląskie.

W części wstępnej wskazano podstawę prawą uchwały - art. 18 ust. 2 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 3 ust. 1 i art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - [zwanej dalej w skrócie "u.u.c.p.g."] (t. j. Dz. U. z 2005 r., Nr 236, poz. 2008 z późn. zm.). Wskazano też, że zasięgnięto opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ząbkowicach Śląskich. Uchwala opracowuje regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Ząbkowice Śląskie.