Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Wr 544/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędzia NSA Julia Szczygielska Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant Patrycja Kikosicka-Jędrzejczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi J.i W. D. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów obrębu K. gmina K. G. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Starosta K. na podstawie § 47 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. Nr 38, poz. 454), art. 22 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027 z późn. zm.) i art. 104 kpa, po rozpatrzeniu wniosku skarżących J. i W. D., odmówił wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów obrębu K. Gmina K. G., na podstawie protokołu zwrotu gruntów z dnia [...]r., polegającej na przywróceniu numeracji działek wynikających z księgi wieczystej nr [...] i [...] prowadzonych przez Sąd Rejonowy w K. G..

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że z wnioskiem o dokonanie powyższej zmiany skarżący zwrócili się w dniu [...]r. Starosta K. ustalił, że J.i W. D. od [...] r. byli właścicielami gruntów w granicach działek[...], [...],[...] i[...] , położonych w K. Grunty te wnieśli jako wkład do Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej. W 1978 r. miało miejsce scalenie i wymiana gruntów. Postępowanie prowadzone było w oparciu o obowiązująca wówczas ustawę z dnia 24 stycznia 1968 r. o scalaniu i wymianie gruntów. Grunty skarżących objęte były tym postępowaniem. Organ podniósł, że istota postępowania scaleniowego i wymiany gruntów polega m.in. na tym, że właściciel działki wniesionej do obszaru scalenia nabywa automatycznie, z momentem uprawomocnienia się decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia, prawa własności ekwiwalentnej działki w obrębie gruntów scalonych. Wskazując, że J.i W. D. w 1977 r. przekazali do Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej działki nr[...], [...],[...]i [...] o łącznej powierzchni 10,11 ha oraz że działki te, jako grunty Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej, zostały objęte postępowaniem scaleniowym przeprowadzonym w 1978 r., organ I instancji zaznaczył, że postępowaniem tym nie objęto działki[...]. W wyniku tego postępowania w miejsce działek[...], [...],[...]i [...] zostały utworzone nowe działki o numerach [...] i [...] o łącznej powierzchni 10,36 ha. Starosta K. podał następnie, że w wyniku nowego pomiaru w 1998 r. działki skarżących otrzymały nową numerację i zmieniły się nieznacznie ich powierzchnie. Działka [...] o powierzchni 7,40 ha otrzymała numer [...] i jej nowa powierzchnia wyniosła 7,4666, działka [...] o powierzchni 2,96 otrzymała numer [...] i jej nowa powierzchnia wyniosła 2,9479 ha, działka [...]o powierzchni 0,10 ha otrzymała numer[...], a jej nowa powierzchnia wyniosła 0,1023 ha. Taki stan jest ujawniony w ewidencji gruntów. W operacie ewidencji gruntów obrębu K. J. i W. D. są ujawnieni jako właściciele działek nr[...],[...] i [...] położonych w K. Przed przepisaniem danych z rejestru gruntów do systemu komputerowego figurował zapis "właściciel J. i W. D.", a jako osoba władająca gruntem wpisane było "RSP K. wkłady". Organ I instancji podał, że w dniu [...] r. likwidator Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej przekazał do Starostwa Powiatowego wniosek o wykreślenie z rejestru gruntów RSP w K. działek[...],[...] i [...] w związku ze zwrotem działek wniesionych jako wkład do Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w K.