Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 grudnia 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1775/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędzia WSA Olga Żurawska- Matusiak (spr.) Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Zarządu Powiatu w [...] z dnia [...] maja 2009 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego W. G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] sierpnia 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Zarządu Powiatu w [...] nakładającą na W. G. (dalej jako skarżący) karę pieniężną w wysokości 900 zł za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie sprawy.

[...] kwietnia 2009 r. podczas objazdu dróg powiatowych stwierdzono w pasie drogi powiatowej Nr [...] ul. K. w O. zajęcie pasa drogowego bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi w celu prowadzenia robót polegających na budowie zjazdu do posesji zlokalizowanej przy ul. K./ul. R. w O., na terenie działek nr ew. [...]/[...] i [...]/[...] obr. [...]. Powyższe ustalenia doprowadziły do wszczęcia [...] kwietnia 2009 r. w stosunku do skarżącego postępowania administracyjnego w sprawie zajęcia bez zezwolenia ww. pasa drogowego. W jego toku skarżący złożył pisemne wyjaśnienia, w których podał, że nie zajmował pasa drogowego w celu wykonania zjazdu do jego nieruchomości, a jedynie przekazał firmie budowlanej nowe płytki chodnikowe. Wskazał także, że naprawy chodnika dokonała firma P., która prowadzi budowę na terenie jego nieruchomości. Powyższe wyjaśnienia zostały powtórzone [...] maja 2009 r. podczas oględzin, zaś w protokole z ich przeprowadzenia zapisano, że podmiotem zajmującym pas drogowy jest P.