Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2009 r., sygn. IV SA/Wa 605/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2009 r. sprawy ze skarg J. C., Z. K., K. L. oraz Z. K. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddala skargi -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 605/09

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska umorzył postępowanie odwoławcze z zażaleń Z. K., J. C., Z. K., K. i A. L. oraz Gminy P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2007 r. uzgadniające środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia, planowanego przez P. Sp. z o.o. w W., polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej nr [...] N., na działce o nr ew. [...] w miejscowości N.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, iż do dnia 31 grudnia 2007 r. organem ochrony środowiska właściwym do uzgodnienia, w ramach postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, wymagającego obligatoryjnego sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko był wojewoda. Z dniem 1 stycznia 2008 r. kompetencje te przejął marszałek województwa, co wynika z art. 19 pkt 8 lit. b i art. 48 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej. Z dniem 15 listopada 2008 r, weszła w życie ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), zwana dalej "ustawą o udostępnianiu (...)", która reguluje m. in. zagadnienia ocen oddziaływania na środowisko przeprowadzanych w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Przepisy, na podstawie których wydane zostało postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2007 r. zostały uchylone przez art. 144 pkt 9 tej ustawy. W obecnym stanie prawnym organem właściwym do załatwienia zażalenia na powyżej wskazane postanowienie jest Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska. Zgodnie bowiem z art. 153 ust. 1 pkt 1 i 2 ww. ustawy do spraw wszczętych przed dniem 15 listopada 2008 r. na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska, a niezakończonych decyzją ostateczną stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że dotychczasowe kompetencje marszałków