Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2009 r., sygn. V SA/Wa 979/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska - Szary (spr.), , Protokolant - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2009 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie: płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 15 maja 2008 r., K.K. złożył wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2008 r., w którym zadeklarował w ramach jednolitej płatności obszarowej łączną powierzchnię [...] ha, w ramach uzupełniającej płatności obszarowej do grupy upraw podstawowych łączną powierzchnię [...] ha, w ramach uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach zielonych powierzchnię [...] ha zaś w ramach płatności do upraw roślin energetycznych łączną powierzchnię [...] ha.

Przeprowadzona kontrola administracyjna wskazała na nieprawidłowości dotyczące deklarowanych gruntów (m.in. działek o nr ewidencyjnych [...] i [...], które zostały ujęte także we wniosku innego producenta rolnego). Wobec powyższego, pismem z dnia 27 stycznia 2009 r. organ wezwał skarżącego do złożenia stosownych wyjaśnień.

W dniu 5 lutego 2009 r., K.K. przedłożył korektę wniosku, w

której zmniejszył powierzchnię działki rolnej [...] z deklarowanej [...] ha na [...] ha oraz działki rolnej [...] z [...] ha na [...] ha. Wyjaśnił również (oświadczenie z 24 lutego 2009 r.), iż na działkach o nr [...] i [...], które dzierżawi na podstawie umowy z 2006 r., ostatni raz zasiewu dokonał na początku sierpnia 2007 r., jednakże z uwagi na ustalenia pomiędzy dotychczasowym i nowy właścicielem dzierżawionych działek, w 2008 r. nie mógł zebrać plonów.

Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] Kierownik Biura Powiatowego w S., przyznał wnioskodawcy płatności w łącznej wysokości [...] zł (w tym jednolitą płatność obszarową - [...] zł i uzupełniającą płatność obszarową do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych - [...] zł). Jednocześnie odmówiono przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych oraz płatności do upraw roślin energetycznych i nałożono sankcję w wysokości [...] zł, zaznaczając że będzie ona potrącana z płatności, do której rolnik jest uprawniony z tytułu wniosków składanych w ciągu trzech lat kalendarzowych następujących po roku kalendarzowym, w którym stwierdzono niezgodności.