Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Sz 733/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa, Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka,, Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.), Protokolant Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi H. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych na 2007 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego H. B. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) dla Powiatu G. z siedzibą w O. decyzją z dnia[...] ., Nr [...] w sprawie płatności do gruntów rolnych na rok 2007, odmówił H. B. przyznania jednolitej płatności obszarowej, płatności uzupełniającej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych, uzupełniającej płatności do powierzchni grup upraw podstawowych oraz nałożył na producenta sankcje z tytułu jednolitej płatności obszarowej w wysokości [...] zł, z tytułu płatności uzupełniającej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych w kwocie [...] zł oraz z tytułu uzupełniającej płatności do powierzchni grup upraw podstawowych w kwocie [...] zł, które będą potrącane z płatności, do której rolnik jest uprawniony z tytułu wniosków składanych w ciągu 3 lat kalendarzowych następujących po roku kalendarzowym, w którym stwierdzono niezgodności.

Z uzasadnienia decyzji organu I instancji wynika, iż w dniu [...] wpłynął wniosek H. B. o przyznanie płatności na rok 2007, w którym producent zadeklarował do płatności piętnaście działek rolnych, oznaczonych symbolami od A do N, położonych na dwudziestu dwóch działkach ewidencyjnych ([...], [...] ). W części VII dotyczącej oświadczenia o sposobie wykorzystania działek rolnych, w kolumnie odnoszącej się do grup upraw, wnioskodawca zadeklarował na wszystkich działkach rolnych o łącznej powierzchni [...] ha grupę upraw, na które ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, z czego na [...] działkach rolnych o łącznej powierzchni [...] ha (działki: A, C, E, F, G, H, K, L, Ł, M, N) zadeklarował do przyznania również płatności uzupełniającej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca), natomiast na czterech działkach rolnych o łącznej powierzchni [...] ha (działki: B, D, I, J) ubiegał się także o przyznanie płatności uzupełniającej do grup upraw podstawowych. Do wniosku dołączono również oświadczenie M. B.- współposiadacza gospodarstwa rolnego, w którym wyraziła zgodę na przyznanie wnioskodawcy płatności do gruntów rolnych na działkach ewidencyjnych deklarowanych we wniosku.