Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Ol 997/09

Dnia 10 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Irena Szczepkowska Protokolant Grzegorz Knop po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2009 roku sprawy ze skargi M. W. i Ł. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zaniechania dalszych robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących M. W. i Ł. W. kwotę 740 zł (słownie: siedemset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 czerwca 2001r. Prezydent Miasta zatwierdził na rzecz M.W. projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę domu jednorodzinnego z przychodnią lekarską w S. przy ul. N. na działce nr "[...]", obręb "[...]", którą sprostowano postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2003r. w zakresie wskazania prawidłowej nazwy ulicy, na której realizowana jest inwestycja tj. ulicy L.

Pismem z dnia 3 października 2005r. M.W. poinformował Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej: PINB), iż wobec błędnego wytyczenia przez geodetę miejsca posadowienia budynku na działce nr "[...]" obręb "[...]" przy ul. L. wnosi o wskazanie sposobu legalizacji tego faktu. Załączył geodezyjną mapę zatwierdzającą lokalizację obiektu i inwentaryzację powykonawczą.

Po wszczęciu postępowania organ przeprowadził 7 listopada 2005r. wizję lokalną budynku stwierdzając, że inwestor w trakcie robót budowlanych zmienił usytuowanie budynku oraz rzedną jego posadowienia, co stanowi istotne odstąpienie od zatwierdzonego pozwolenia na budowę. Stwierdzono także, że inwestor wprowadził do projektu budowlanego nieistotne zmiany, które zostały potwierdzone przez autora projektu.

Postanowieniem z 8 listopada 2005r. PINB, na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo budowlane wstrzymał M.W. roboty budowlane związane z budową budynku jednorodzinnego z przychodnią lekarską w S. przy ul. L. na działce nr "[...]", obręb "[...]" prowadzone w sposób istotnie odbiegający od warunków pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu wskazano, iż wykonany zakres robót obejmuje stan surowy zamknięty, prowadzone są roboty wykończeniowe.