Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 1 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Ol 937/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak -Sikora Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi M. i K. S. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Działający z upoważnienia Starosty "[...]" - Wicestarosta decyzją z dnia "[...]", Nr "[...]", podjętą na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) oraz art. 104 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako: k.p.a.), odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania inwestorom M. i K. S. pozwolenia na budowę budynku letniskowego na działce nr "[...]" w obrębie m. "[...]", gm. "[...]". W uzasadnieniu wskazał, że w dniu "[...]" M. i K. S. wystąpili do Starostwa Powiatowego w "[...]" z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę budynku letniskowego na działce nr "[...]", która położona jest na terenie objętym zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego półwyspu "[...]" w obrębie geodezyjnym "[...]", zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w "[...]" z dnia "[...]", Nr "[...]". W związku z faktem, iż projekt budowlany zawierał braki nałożono na inwestorów obowiązek uzupełnienia projektu m.in. o dokument potwierdzający, iż projektowany obiekt po wybudowaniu będzie miał zapewnione dostawy wody (umowa z właściwą jednostką organizacyjną) oraz opis układu komunikacyjnego jednoznacznie określający sposób połączenia działki nr "[...]" z drogą publiczną wraz z dokumentami potwierdzającymi służebność prawa przejazdu przez działkę nr "[...]" (akt notarialny), a powyższych braków projektu inwestorzy nie uzupełnili. Podniósł, iż zgodnie § 5 pkt 3 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego odprowadzenie i oczyszczanie ścieków powinno odbywać się poprzez przyłączenie działek budowlanych do zewnętrznej sieci kanalizacji sanitarnej, z przesyłem ścieków gminnym systemem kanalizacji sanitarnej do oczyszczalni ścieków w "[...]". W świetle powyższego przepisu objęty wnioskiem budynek nie może samodzielnie funkcjonować zgodnie z przeznaczeniem bez uprzedniego wykonania sieci kanalizacji sanitarnej, a tylko taki warunek umożliwia wydanie pozwolenia na budowę. Dlatego też warunkiem koniecznym dla realizacji zamierzonej inwestycji jest uprzednie wykonanie sieci kanalizacji sanitarnej i włączenie projektowanego budynku do tej sieci. Podniósł również, iż inwestorzy pomimo nałożonego na nich obowiązku, ograniczyli się tylko do dodatkowego uzgadniania proponowanych rozwiązań komunikacyjnych.