Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Łd 880/09

Dnia 7 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Grzegorz Szkudlarek Sędziowie Sędzia NSA: Anna Stępień Sędzia WSA: Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2009 roku przy udziale --- spraw ze skarg C. W. i A. W. oraz "A" Spółki Jawnej z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na wyłączenie z produkcji rolniczej gruntów pod zabudowę usługową 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...], Nr [...]; 2. zasądza od organu - Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżących - C. W. i A. W. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. zasądza od organu - Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz strony skarżącej - "A" Spółki Jawnej z siedzibą w P. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. LS

Uzasadnienie

Starosta [...], działając na podstawie art. 2 ust. 1, art. 4 pkt 11, art. 5 i art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 roku Nr 121, poz. 1266 ze zm.), decyzją z dnia [...] nr [...], odmówił wyłączenia z produkcji rolniczej 64 799 m2 gruntów, położonych w miejscowości P., w gminie P., w powiecie [...], w województwie [...], na działkach o numerach ewidencyjnych: [...],[...],[...],[...] i [...]. Organ pierwszej instancji w uzasadnieniu swej decyzji podniósł, że zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy P., teren wymienionych działek w części przewidzianej do wyłączenia z produkcji rolniczej przedmiotowych gruntów przeznaczony jest pod uprawy rolne oraz użytki zielone i obniżenia terenowe. Dalej organ stopnia podstawowego wyjaśnił, iż przez wyłączenie gruntów rolnych z produkcji należy rozumieć rozpoczęcie użytkowania gruntów innego niż rolnicze lub leśne, a takowe może nastąpić po uzyskaniu decyzji zezwalającej na wyłączenie owych gruntów, jeżeli będą przeznaczone na inne cele niż rolne i leśne w uchwalonym planie zagospodarowania przestrzennego.