Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Lu 706/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca),, Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Protokolant Stażysta Magdalena Markowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych oddala skargę

Uzasadnienie

Kierownik Filii Nr 1 Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie działający z upoważnienia Prezydenta Miasta decyzją z dnia [...], Nr [...], po rozpatrzeniu wniosku A. B.: 1) przyznał w. wym. świadczenia z pomocy społecznej w formie usług opiekuńczych na okres od 1 lipca 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. w wymiarze 2 godzin dziennie oraz 4 godzin w soboty i 4 godziny w niedziele i święta; 2) ustalił zakres przyznanych usług; 3) ustalił odpłatność za przyznane usługi w wysokości 100 % tj. 9,00 - zł za godzinę i jednocześnie zwolnił w części od obowiązku ponoszenia opłaty o 30 % ustalonej odpłatności. Odpłatność w rezultacie zastosowania częściowego zwolnienia określił na 70 % tj. 6,30 zł za godzinę.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że wnioskodawczyni jest osobą samotnie gospodarującą, jej dochód z miesiąca poprzedzającego wniosek o przyznanie usług opiekuńczych wyniósł 2.027,74 zł (tj. 1374,74zł-renta + 153zł-zasiłek pielęgnacyjny + 500 zł-dochód z wynajmu). Kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115 poz. 728 ze zm.) wynosi 477 zł. Wyliczony dochód strony stanowi 425% kryterium dochodowego. W przypadku osiągnięcia dochodu przez osobę samotnie gospodarującą w przedziale powyżej 401% kryterium dochodowego odpłatność wynosi 100%, przy czym całkowity koszt jednej godziny wynosi 9 zł (§ 2 pkt 2 Uchwały Rady Miasta w sprawie szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz w sprawie szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat Nr 57/IXXIV/2004 z dnia 25 listopada 2004 r.). Strona została częściowo zwolniona w oparciu o § 3 ww. Uchwały z obowiązku ponoszenia odpłatności za przyznane usługi. Sytuacja życiowa i zdrowotna strony uzasadnia - zdaniem organu - przyznanie jej pomocy w zakresie określonym w decyzji, a przyznany dzienny wymiar godzin usług w pełni pozwoli zaspokoić codzienne, niezbędne potrzeby życiowe strony.