Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Kr 1148/09

Sygn. akt I SA/Kr 1148/09 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 grudnia 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski (spr.), Sędzia: WSA Urszula Zięba, Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek, Protokolant: Anna Boczkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2009 r., sprawy ze skargi Prezydenta Miasta Krakowa, na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, z dnia 20 lutego 2008 r. Nr KI-112/08, w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie opłaty miejscowej, I. uchyla zaskarżoną uchwałę, II. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana do chwili uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 540,00 zł (pięćset czterdzieści złotych 00/100).

Uzasadnienie

Uchwałą nr LXVI/614/04 z dnia 1 grudnia 2004 r. Rada Miasta Krakowa ustaliła dzienną stawkę opłaty miejscowej pobieraną od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach wypoczynkowych , zdrowotnych , szkoleniowych lub turystycznych w Krakowie . Pobór opłaty miejscowej zarządzono w drodze inkasa. Integralną częścią uchwały był załącznik zawierający wykaz inkasentów opłaty miejscowej .

Następnie uchwałą z dnia 23 stycznia 2008 r. nr XXXIII/431/08 dokonano zmiany uchwały Nr LXVI/614/04 Rady Miasta Krakowa poprzez nadanie nowego brzmienia załącznikowi do uchwały - Wykaz inkasentów opłaty miejscowej.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie Uchwałą nr 94/08 postanowiło wszcząć postępowanie o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miasta Krakowa nr XXXIII/431/08 . Następnie uchwałą z dnia 20 lutego 2008 r. nr KI-112/08 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej stwierdziło nieważność uchwały nr XXXIII/431/08 Rady Miasta Krakowa z dnia 23 stycznia 2008 r. w sprawie zmiany uchwały NR LXVI/614/04 Rady Miasta Krakowa z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie opłaty miejscowej . W bardzo krótkim i enigmatycznym uzasadnieniu Kolegium stwierdziło, że zgodnie z art. 17 ust. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2002r nr 9 póz. 84 z późn. zm), miejscowości w których pobiera się opłatę miejscową winny być określone stosowną uchwałą rady gminy. Uchwała ta winna uwzględniać warunki określone w wydanym na podstawie art. 17 ust. 3 ww. ustawy Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie warunków, jakie powinna spełniać miejscowość, w której można pobierać opłatę miejscową (Dz. U. Nr 249, póz. 1851). Rozporządzenie to weszło w życie z dniem 15 stycznia 2008r.