Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Bd 828/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr) Sędziowie: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędzia WSA Dariusz Dudra Protokolant po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 grudnia 2009r. sprawy ze skargi P. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości.

Uzasadnienie

Skarżący pismem z dnia 13 stycznia 2009r. złożył wniosek o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne wynikających z decyzji stwierdzającej jego odpowiedzialność jako spadkobiercy po zmarłym ojcu - Z. D. W uzasadnieniu wniosku wskazał na swoją trudną sytuacją majątkową uniemożliwiającą zapłatę wszystkich należności. Jak wyjaśnił, ojciec nie zostawił mu żadnego spadku poza długami w trzech bankach, a nieznajomość prawa spadkowego spowodowała brak świadomości co do możliwości odrzucenia spadku. Podniósł, że po podsumowaniu dochodów i wydatków na utrzymanie jego i matki, z która prowadzi wspólne gospodarstwo domowe pozostaje około 600 zł.

Organ I instancji w decyzji odmawiającej umorzenia należności powołał się na brak stwierdzenia stanu całkowitej nieściągalności. Jednocześnie organ uznał, iż sytuacja majątkowa wnioskodawcy nie wypełnia przesłanek wymienionych rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, gdy ze względu na wiek, stan zdrowia, znikome źródło dochodów nie jest możliwe wywiązanie się ze spłaty zadłużenia w dłuższym okresie.

Wskazano, iż organ przeprowadził postępowanie mające na celu ustalenie sytuacji majątkowej i życiowej strony. W jego wyniku stwierdzono, iż wnioskodawca utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę (na czas nieokreślony) świadczoną na rzecz T. w wysokości 1.750zł brutto. Nie posiada rachunków bankowych, udziałów w firmach i przedsiębiorstwach, wierzytelności, ruchomości ani nieruchomości. Mieszkanie o pow. 48m2 położone w T. przy ul. [...] jest wynajmowane od ZGM. Wyposażenie mieszkania jest standardowe. Ponoszone koszty związane z bieżącym utrzymaniem to: czynsz 201,21 zł, cyfrowy Polsat - 37,90 zł, Stowarzyszenie PRO - 117,30 zł (składka kwartalna), węgiel orzech - 620 zł. (1 tona, zakupu dokonano w dniu 06 września 2008r.), prąd - 122,27 zł (rachunek za 2 miesiące), gaz - 226,61 zł (rachunek za 6 miesięcy, w przeliczeniu na miesiąc jest to 37,77 zł). Wnioskodawca jest kawalerem i nie posiada członków rodziny pozostających na utrzymaniu; nie posiada zaległości z innych tytułów. Skarżący choruje na serce, w maju na zakup lekarstw wydał 117,36 zł, a w lipcu - 36,56 zł.