Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 listopada 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1516/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Urszula Wilk Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2009 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lipca 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej SKO) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. (dalej Prezydent) z [...] lipca 2007 r., którą odmówiono S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. - wcześniej M. Polska Sp. z o.o. (dalej także jako skarżąca spółka) wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogi krajowej ul. [...] w rej. ul. [...] w W., w celu umieszczenia reklamy (dalej rzeczony pas drogi).

Do powyższych rozstrzygnięć doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

[...] maja 2007 r. M Polska Sp. z o.o. z siedzibą w W. złożyła wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie ww. pasa drogi w celu umieszczenia reklamy.

Prezydent decyzją z [...] lipca 2007 r. - w oparciu o art. 19 ust. 5 i art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115), dalej u.d.p. odmówił S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (wcześniej M. Polska Sp. z o.o.) wydania wnioskowanego zezwolenia. Uzasadniając swoje stanowisko podkreślił, iż w sposób wyczerpujący zebrał i zbadał materiał dowodowy niezbędny do rozpoznania wniosku i wskazał, że podejmując decyzję oparł się m.in. na:

1. "Białej Księdze - Europejska polityka transportowa w horyzoncie do 2010 r.: czas wyborów" - niebezpieczeństwo na drogach, opublikowana w 2001 r. przez Komisję Europejską, dalej "Biała Księga";

2. Krajowym Programie Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2005-2007-2013 Gambit 2005, przyjętym przez Radę Ministrów na posiedzeniu w dniu 19 kwietnia 2005 r., dalej Program Gambit;